上海：以党建引领筑牢城市防汛防台安全屏障

疾风骤雨来袭，初心守护不息。面对今年第9号台风“巴威”带来的强风、暴雨、雷电叠加影响，上海以党建为核心引领，全面激活基层治理应急体系，通过提前周密部署、党员冲锋攻坚、党群服务阵地兜底，全方位筑牢城市防汛防台安全防线。全市各级党组织和广大党员闻“风”而动、逆“汛”而行，全力以赴排查隐患、抢险救灾、安置群众、保障民生，让鲜红党旗在防汛防台一线高高飘扬，以实干担当守护城市平稳运行和群众生命财产安全。

前置谋划、全域部署 筑牢台风防御坚实根基

上海市委常委会第一时间传达学习习近平总书记对防汛救灾工作和安全生产工作作出的重要指示精神，要求全市上下强化底线思维和极限思维，着眼极端情况从最坏处打算、做最充分准备，坚决打好打赢台风“巴威”防御战。

全市各区坚持关口前移、预防为先，逐级压实防汛责任、细化管控举措，实现风险提前预判、隐患提前清零、人员提前转移、保障提前到位。统筹机关、社区、乡村、园区、“两新”组织等各级党组织力量，因地制宜分类施策、精准布防，织密全域覆盖、联动协同的立体化防汛网络。

徐汇、黄浦、虹口等中心城区聚焦老旧小区、老城厢、商务楼宇等风险点位，围绕居家安全、高空设施、排水管网、绿化植被开展拉网式排查，集中清理楼道堆物、飞线充电、户外悬挂杂物等风险隐患，疏通管网淤堵、加固苗木设施、补齐防汛物资，并对历年险情点位开展复盘整改，从源头筑牢安全防线。同时，依托“四百”大走访开展入户宣传，重点关照高龄、独居等特殊群体，推送台风预警信息、普及防汛避险知识，联动压实小区、商圈物业防汛主体责任，实现全域隐患动态清零、防控措施落实到位。

浦东、金山、奉贤、崇明等临海区域，提前开放党群服务阵地作为临时避险安置点，组织工作人员下沉田间、厂区，排查农业大棚、农村自建房、在建工地安全隐患。台风来临前开展实战演练、配齐排涝设备，清理店招、太阳能设施等高空隐患，增设应急抽水泵强化低洼区域排涝能力。奉贤区坚持人防、技防双向赋能，运用无人机航拍巡查高层建筑外墙、屋顶、空调支架等视野盲区，实现隐患排查无死角；各镇村联动职能部门清障除险，全覆盖走访独居老人，稳妥解决居家维修、日常照料等民生需求。

阵地赋能、平急转换 打造就近可及暖心避风港湾

依托全域覆盖的党群服务阵地体系，全市快速启动“平急转换”机制，将日常服务群众的党群服务阵地快速切换为临时避险驿站，结合辖区实际差异化调配阵地资源。各级阵地配齐防汛器材、生活物资、医疗应急用品及便民服务设备，提供临时休憩、物资补给、充电问诊等一站式服务，重点保障老旧小区、沿街商圈等区域，妥善安置建筑工人、低洼片区居民、户外劳动者、滞留游客等各类避险群体，保障群众就近、就地、安全避险。

金山区主动将269个党群服务阵地融入全区应急管理体系，41个阵地被划定为首批专业安置点；区党建服务中心未雨绸缪，超前组织各街镇(高新区)观摩阵地平急转换应急演练，规范队伍集结、空间转换、高效处置、闭环管理等工作流程，推广“自筹+协议”的物资保障机制，确保台风来袭前阵地的空间、人员、物资全部到位。

临港新片区结合港口物流行业特点，将集卡服务中心党群服务站作为专项安置点，针对港区停运、大量集卡滞留路面的突发情况，第一时间调配30台应急转运车辆，联合公安、交管、志愿者深夜巡查劝导，逐车引导司机撤离危险路面、离开驾驶室，安全转移海杰路片区31名集卡司机、2名安保人员，做到不漏一车、不落一人。“司机之家”党群服务站提前按3天保障标准储备物资，配备200张安置床位、饮用水、速食与三餐热餐，全天候提供住宿、餐饮、洗护、值守一体化服务，依托宽阔场地实现标准化集中安置；严格执行24小时专人值守、秩序维护、安全巡查制度，充分发挥党群服务阵地服务新业态群体、应急兜底保安全的重要作用。

党员冲锋、一线攻坚 全域清零各类安全风险隐患

台风防御期间，全市广大党员干部、网格员、志愿者、物业工作人员昼夜值守，组建多支党员突击队、红色巡查队、应急抢修队，顶风冒雨、连续作战，聚焦高空隐患整治、沿海堤岸防控、城市道路保畅、特殊群体帮扶，全方位开展巡查排险、应急抢修、清障保通、暖心服务，落实闭环处置机制消除各类安全风险。

聚焦老旧小区安全治理，全市党员力量紧盯楼栋外立面、门窗雨棚、外置空调、高空杂物等风险点位，逐栋逐层排查整改，严防高空坠物事故。普陀区国资委党员突击队、各居民区党总支连夜开展高空排险、屋面加固、管道清障，创新形成“夜间抢险、日间回访”闭环服务模式；静安区、虹口区依托“楼道红管家”力量，细化楼栋排查、实时预警提醒，筑牢老旧小区安全防线。聚焦沿江临海防汛重点，金山区组织党员志愿者入户劝导低洼住户、工地人员提前转移，落实24小时闭环值守，确保应转尽转、不落一户；浦东新区、崇明区、宝山区重点巡查海塘堤坝、农田大棚、渔港泊位，及时加固设施、抢收农作物、劝导渔船回港，严防各类次生灾害发生。

聚焦城市正常运行保障，各街镇及时清理倒伏树木、疏通排水管道、加固户外店招，快速恢复道路通行与小区秩序。聚焦特殊群体暖心兜底，各区党员志愿者扎实开展入户走访，重点关爱高龄、独居、失能、困难家庭，开展独居老人上门慰问、门窗修缮、送餐陪护等贴心服务；同步做好安置群众生活照料、情绪安抚、现场秩序管理，牢牢守住民生底线。

此次台风“巴威”防御工作，是对上海党建引领基层治理、党群服务阵地平急两用建设、基层应急处置的一次全面实战检验。全市各级党组织坚持人民至上、生命至上，把防汛一线作为践行正确政绩观的重要考场，将组织优势、阵地效能、多元力量深度融合，有力彰显基层治理平急转换的组织韧性与为民服务温度。

(来源：上海基层党建网)