上海
你是否在外卖中点过
一把把牛肉小串？
或是麻辣烫里的肥牛卷、
砂锅中的牛肉丸？
但它们真的是牛肉吗？
那些低得令人心动的价格背后
有时恰恰是需要警惕的信号
近期，针对消费者集中关注的鸭肉冒充牛肉问题及“幽灵外卖”乱象，区市场监管局对部分外卖平台售价明显偏低的畅销牛肉类商品开展了专项食品安全抽样检验，并查处两起鸭肉或混合肉冒充牛肉的典型案件。
案例一
近日，区市场监管局委托第三方检验机构，对外卖平台入驻商户“上海市闵行区松之鑫餐饮店”在售牛肉小串开展食品安全风险抽样检测。检验结论显示，该批次样品未检出牛源性成分，仅检出鸭源性成分。
经检查，当事人制售的“牛肉小串”所用原料为外购的速冻调制半成品，其包装标示产品名称为“风味小肉串”，配料表中列有鸭肉、牛肉风味腌制料、食用盐、香辛料等，未检出牛源性肉类原料。当事人在明知原料不含牛肉成分的情况下，仍在外卖平台上以“牛肉小串”作为商品名称对外销售，误导消费者，违法事实清楚，证据确凿。
案例二
近日，区市场监管局与区公安部门执法人员对上海市闵行区杭景苑餐饮店开展肉制品专项联合检查，查处两处明显的违法行为。
先看价目表：“牛肉丸（4个）3元”“肥牛卷（3个）3元”，价格实惠，看着很吸引人。但执法人员走进后厨检查原料时却发现，“牛肉丸”的配料表上标注为：鸡肉、鸭肉、牛肉和淀粉；“肥牛卷”也有同样的问题，配料是鸭肉、牛脂肪和大豆分离蛋白。
面对执法人员的询问，经营者不得不承认，这款混合肉丸，就是价目表上标注的“牛肉丸”——打着牛肉的旗号，实际主要成分是鸡肉和鸭肉。关于肥牛卷，因纯正肥牛成本太高，他从来没进过真肥牛，长期用这种低价鸭肉合成肉，冒充肥牛卷对外售卖。
以案释法
执法人员告诉记者，商家追求成本控制可以理解，但前提是如实告知、不误导、不欺骗。两个案例中，经营者以鸭肉、混合肉制品冒充牛肉制品对外销售，已构成虚假宣传，侵害了消费者的知情权和公平交易权。目前，区市场监管局已对当事人立案调查。
我国法律对此有明确规定：
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。”上述案例中，经营者以“牛肉小串”之名售卖鸭肉制品，显然未尽到真实、全面提供商品信息的法定义务。
同法第五十五条第一款规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”这意味着消费者的合法权益受到侵害时，可以依法主张惩罚性赔偿。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款规定：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经营者。”上述案例中经营者以鸭肉、混合肉冒充牛肉的行为，正属于对商品质量作虚假宣传、欺骗误导消费者的典型情形。
记者：吴俊艳
素材：区市场监管局
审核：刘垦博 方雨斌
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