近日,本博以“傲慢的尽头是礼数,盐城科技馆、季汉国馆长总算是进步了”为题,复盘了四个月以来盐城科技馆针对公众质疑作出的首次官方回应,肯定了馆方态度上的转变。
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持续四个月的全网曝光、公众质疑与反复追问,我们终于等到了盐城科技馆、季汉国馆长的微弱改变。从此前季汉国馆长出门不刷牙,恶语相向,“袁*,你脑子里进屎了”到如今官方模板化的“感谢您的来信”,不可否认,馆方在表面礼数上有所改观。为此,本博也曾专门艾特江苏省纪委监委,希望@清廉江苏 转达盐城市纪委监委,对这份态度上的转变予以正视。
有一说一,功过应当分明。态度进步值得肯定,但核心问题仍在回避!今天本博重点深究核心症结:盐城科技馆依旧拒不公开政府采购劳务相关信息,履职漏洞一目了然。
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一、盐城科技馆是法定信息公开主体,无可推诿、不容回避
依据盐城市府办印发的《盐城市人民政府办公室关于开展公共事业单位信息公开工作的通知》(盐政办发【2013】134号)第二条规定,盐城市境内承担社会公共服务职能的事业单位,均需参照《政府信息公开条例》落实信息公开工作,文化、科教类公共事业单位更是重点公开主体范畴。
同时,《公共文化服务保障法》明确界定,科技馆属于法定公共文化设施,由政府主导、依托财政资金运营,服务社会公众,天然具备信息公开义务。
由此足以明确,市民申请公开的政府采购劳务相关信息,法定答复、公开主体就是盐城科技馆,不存在任何推诿空间。盐城市科协作为上级主管部门,肩负监管主体责任,理应主动履职、督促整改,落实“谁主管、谁负责”原则。
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二、拒不公开劳务采购信息,背后疑点重重、暗藏廉政风险
众所周知,盐城科技馆原有直招人员队伍运行稳定、服务成熟,却被逆向调整为劳务派遣用工模式。此番非常规操作,直接增加财政用工成本,产生高额劳务服务费、管理费,滋生中间费用空间。
政府财政资金每一笔支出都应当公开透明、有据可查。稳定在岗的直招员工无故转为劳务派遣,无端增加财政开支,若不存在利益勾连、人为操作,完全不符合财政资金精打细算的管理常理。
更深层的疑点在于:本次劳务合作服务商,是否经过公开招投标流程?是否全程留痕、接受多方监管?在拒不公开采购信息的前提下,极大概率存在管理人员与劳务企业私下对接、指定合作方的情况。
以“劳务外包、劳务派遣”为合法外壳,掩盖财政经费截留、利益输送的违规行为,是公共事业单位典型的廉政风险隐患。礼貌回应只是表面功夫,拒不公开、回避核查,才是盐城科技馆最核心的履职失责。
是非曲直自有公论,恳请盐城对此事予以关注、评判与监督,督促盐城科技馆依法公开劳务采购全部信息,给社会公众一个透明、公正的答复。
作者:崖悬花倒生V,知名法律人
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