仁心汇善举 慈航润仁和——2025年省级慈善事业高质量发展试点工作开展

2025年，仁和区成功获批四川省慈善事业高质量发展试点地区。自试点启动以来，该区秉持“以人为本、公益惠民、深耕基层、特色赋能”理念，锚定打造“仁慈和善”区域慈善品牌目标，构建“区级统筹、乡镇主抓、社区落地”三级联动体系，聚焦慈善队伍建设、慈善文化营造、阵地平台打造、志愿服务创新、产业慈善融合、精准惠民服务六大方向，多点发力、协同攻坚，试点工作取得阶段性显著成效，为仁和区高质量发展共同富裕试验区建设注入了温暖厚重的慈善力量。截至目前，全区共设立30支社区慈善共富基金，累计募集爱心资金48万余元，试点推进有序、惠民实效持续显现。

一、主要做法

（一）强化顶层设计，构建闭环推进体系

区委、区政府高度重视试点工作，成立由民政部门牵头、多部门协同的试点工作专班，厘清责任分工，明确时间节点与推进路径，建立“周调度、月通报、季复盘”工作机制，确保试点方向不偏、力度不减。区民政局印发《攀枝花市仁和区2025年省级慈善事业高质量发展试点工作实施方案》，统筹120万元省级补助资金，科学编制区、乡镇（仁和镇、啊喇乡）、社区（老街社区、仁和街社区）三级资金使用规划，以八大专项行动为抓手，细化17项重点任务，形成“顶层设计有方向、分级推进有抓手、督导考核有标准”的闭环管理体系。

（老街社区组建骑手慈善志愿服务队）

（二）夯实基金基础，织密基层保障网络

将社区慈善共富基金建设作为试点核心抓手，指导各乡镇、社区依法依规设立基金，实现试点乡镇社区基金全覆盖，累计成立30支社区慈善共富基金。健全基金管理制度，设立专门管理小组，规范收支流程，定期公示使用情况，确保运作公开透明、合规合法。多路径拓宽募资渠道，广泛吸纳社区居民、爱心企业、商圈商户、村集体经济等多元主体参与捐赠：仁和镇所有城市社区均设立基金，全镇累计接收捐赠近10万元；老街社区创新“共富超市消费满100元捐0.5元”模式；银华社区联动7家物业服务企业年度定额捐赠；土城街社区推动集体经济组织按年利润3%注入；啊喇乡动员5个村集体经济组织按收入5%反哺基金，为基层慈善常态化开展提供了稳定资金保障。

（慈善进乡村—村民积极参与爱心捐赠）

（三）营造特色场景，擦亮慈善地标品牌

立足仁和地域特色，坚持“标准化推进+特色化打造”双轨并行，因地制宜构建辨识度高、感染力强的慈善场景。老街社区以“烟火仁和”商圈为载体，打造慈善特色文化街区，设立慈善主题景观、公益宣传标识，吸纳67家商户加入街区慈善公益联盟，建成街区公益慈善服务中心，依托共富超市、共富驿站开展困境居民特价关怀、户外劳动者爱心服务，让慈善融入街巷烟火。土城街社区依托老农贸市场人流优势，建成“百味善仓”慈善互助爱心屋，动员200户商户常态化捐赠物资，构建“商户捐赠、平台汇聚、精准帮扶、长效运行”的基层互助慈善模式。仁和街社区打造“爱心循环”公益站，设置闲物置换、爱心义卖、信息互通等功能区，推动“捐赠-积分-激励-再捐赠”良性循环，让慈善场景可视、可感、可参与。

（烟火仁和慈善文化主题街区）

（四）赋能专业队伍，筑牢人才支撑根基

聚焦区、乡镇、社区三级慈善工作力量，着力打造专业化、本土化慈善人才队伍。累计开展慈善政策、项目运营、募捐救助等专题培训4次，覆盖各级工作人员100余人次；组织赴成都及市内先进社区参访学习，借鉴基层慈善运营先进经验；梳理编撰《仁和慈善爱心人物故事集》（7篇），挖掘身边典型，弘扬慈善精神。同步培育多元化志愿服务队伍：老街社区、四十九社区整合外卖骑手资源，组建24人“顺路公益”慈善志愿服务队，发挥骑手走街串巷优势，开展独居老人探访、政策宣传、义务配送等轻量化服务；仁和街社区培育“社会事务绿色巡逻队”，将慈善力量延伸至社区治理一线，实现慈善服务与基层治理深度融合。

（学习玉林东路社区慈善经验）

（五）聚焦精准服务，做实多元惠民项目

坚持以人民为中心，聚焦“一老一小、一残一困”及新就业群体等重点对象，实施精准化、差异化慈善服务。全区累计实施“爱无碍”“困境女童苔米新居”“我为残障人士搭把手”等慈善微项目17个，开展慈善进社区、进小区、进乡村、进养老院等主题活动60余场。助老方面，开展老年茶话会、智慧助老、防诈骗教育等活动，服务高龄、独居老人300余人次；儿童关爱方面，实现儿童“微心愿”10个，开设爱心托管、兴趣课堂等服务儿童200余人次；助残方面，开展非遗手工编织技能培训，培训残疾人15人，推动8人实现居家灵活就业；乡村慈善方面，啊喇乡创新“慈善+特色产业”模式，聚焦菌包种植、肉兔养殖、土鸡养殖三大主导产业开展技术培训5场，培育“老倌说事”“老奶办事”乡村议事队伍，推动产业增收与慈善赋能良性循环。

（慈善关爱服务走进前进镇敬老院）

（六）深化政企社联动，凝聚多元协同合力

构建“政府搭台+企业助力+群众参与”联动模式，联动市、区慈善会、爱心企业、商圈商户、志愿服务组织、新就业群体等多方力量，形成政府引导、社会参与、市场助力、基层落地的慈善格局。动员近300家商圈商户、市场经营户常态化参与慈善捐赠、便民服务；联动西南财经大学、西华师范大学、攀枝花学院等高校资源，在仁和街社区、立新村、老街社区等开展“零碳生活探索”“仁和记忆讲堂”等特色项目；依托“慈善攀枝花”线上平台，策划上线“我请爷爷奶奶吃顿饭”等慈善项目，构建线上线下联动的资源对接网络，推动慈善资源精准匹配基层需求、直达困难群众。

（弯庄社区开展集体募捐活动）

二、主要成效

（一）组织体系持续完善，基层根基全面夯实

通过试点建设，全区构建起“区级统筹、乡镇主抓、社区落地”的三级慈善工作体系，实现试点乡镇社区慈善基金全覆盖，30支社区慈善共富基金规范运行，基层慈善服务网络进一步织密扎牢。

（二）惠民质效显著提升，民生福祉切实增进

试点工作始终聚焦民生痛点，累计开展慈善主题活动60余场，直接慰问困境人群124人，直接服务居民超3000人次；为2名血液疾病儿童定向捐赠善款2000元，为8名残疾人搭建居家灵活就业渠道，为40余名村民开展种养殖技术培训，为独居老人、户外劳动者、困难群众提供常态化精准帮扶。通过慈善微项目、便民服务、物资派发等多种形式，切实解决困难群众急难愁盼问题，基层群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

（仁和街社区组织为白血病儿童捐款）

（三）文化氛围日益浓厚，全民向善格局加速形成

通过慈善主题活动、典型宣传、积分激励等多种形式，大力传播“人人可慈善、处处可行善”理念，累计发放宣传资料5000余份，选树慈善爱心人物7名、慈善家庭20户、“公益之星”30名，参与慈善积分激励居民达200余人。“慈善文化进社区、进小区、进学校、进乡村、进养老院”常态化推进，有力推动慈善理念深入人心，全民参与、全民支持的浓厚慈善氛围逐步形成。

（慈善点亮微心愿）

下一步，该区将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、创特色、树品牌，全力推动试点工作提质提速、走深走实，奋力打造基层慈善高质量发展“仁和样板”。

深化特色品牌打造，提升示范引领影响力

聚焦“烟火仁和”“顺路公益”“慈善爱心屋”“产业慈善”等特色亮点，进一步优化运营模式、提炼典型经验、强化宣传推广，打造具有鲜明仁和辨识度的慈善名片。加大主流媒体宣传力度，创新社会推广方式，讲好新时代仁和慈善故事，全面提升试点工作的知晓度、参与度与美誉度。常态化总结试点中的好经验、好做法，形成一套可复制、可推广的基层慈善工作法，为全市乃至全省慈善事业发展贡献“仁和经验”。

健全长效运行机制，增强持续发展动能

完善慈善基金管理、项目运营、资源对接、监督评估、激励褒奖等制度链条，推动慈善工作规范化、制度化、长效化运行。持续拓宽慈善资源参与渠道，联动更多企业、商户、社会组织、爱心人士投身慈善事业，切实增强社区慈善基金“自我造血”与可持续募资能力。持续开展慈善人才系统化培训与跨区域交流，打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质基层慈善骨干队伍，为慈善事业高质量发展提供坚实人才保障。

聚焦民生急难愁盼，提升惠民利民质效

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续聚焦困境老人、困境儿童、残疾人、新就业群体、农村困难群众等重点对象，做优慈善微项目、做强精准帮扶、做细志愿服务。推动慈善资源更多向基层一线倾斜、向民生领域聚焦，不断拓展慈善服务领域，丰富慈善服务供给，切实让慈善力量扎根基层、惠及民生、赋能发展，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以慈善之光温暖共同富裕之路。