都知道特朗普善变,但没想到这次变得如此之快。
7月13日,这位美国总统突然在社交媒体发难,宣布对通过霍尔木兹海峡的货物强征20%的“美国安全报酬费”,将国际公海水域强行变成美国的“收费公路”。
然而,短短24小时内,面对国际海事组织的法律谴责、全球航运业的强烈抗议以及海湾盟友的紧急通电,特朗普迅速改口,称因盟友承诺了“数千亿的投资与贸易”,决定撤回该计划。
特朗普在自家平台“真相社交”上发文写道:“我已决定,用波斯湾各国将与美国达成的贸易与投资协议,来取代20%的‘美国补偿费’。”
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"早上宣布,晚上就变“,这种在国际重大地缘政治决策上的极端功利表现,是典型的”朝令夕改“。
有分析认为,特朗普此举有”敲诈“之嫌,即便短期内获得成功,从长期视角看,依然是一种”战略自杀“。
不得不说,特朗普目前极不稳定的做事方式,很大程度上与其过度相信以往的个人经验有关,这导致他不自觉地将国家外交降格为“纽约房地产谈判”——先开出荒谬的高价,如针对海峡往来货物征收20%的”保护费“,进行恐吓,一旦对方给点甜头,如双边贸易承诺,就迅速妥协。
特朗普自以为用无本的买卖换来了海湾国家的真金白银,取得了“商业胜利”;但他没有意识到,这发代表着随意、贪婪、不讲规则的外交“回旋镖”,在抛出的那一刻,就已经注定了将飞回来重创美国自身。
这次打击伊朗,开局很震撼,炸死了哈梅内伊,重创了伊朗军事能力。但是,问题没有真正解决,反而让伊朗趁乱在霍尔木兹海峡建起了收费站。
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过去,人们说美国拿不下大国,但现在看,连伊朗这样的地区大国,美国也未必真能拿下。这种“硬不能靠武力拔刺,软不能以信誉立威”的尴尬,正在逐步解构传统的美式霸权。
更重要的是,这种朝令夕改犹如一颗定时炸弹,将摧毁国际政治最昂贵的资产——“可预测性”。
大国赖以立国的是政策的连贯性。当美国的承诺连24小时的有效期都没有时,盟友无法信任美国的保护,对手也无法评估美国的底线,全球地缘政治风险因美国的“不可预测”而飙升。
从本质上讲,这是软实力的破产,是对“基于规则的秩序”的自我践踏:美国建制派天天指责他国破坏国际法。而特朗普直接用实际行动证明,在美国利益面前,国际海洋法公约就是一张废纸。
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这种道义合法性的丧失,让美国彻底失去了“靠信誉立威”的资格。
从国际影响看,此种行事方式将导致盟友体系的“雇佣兵化”与离心倾向,即把军事保护变成黑帮收保护费。这让欧洲、亚洲和中东的盟友看清,留在美国体系里的安全成本太高且毫无保障。这直接逼迫盟友开始转向战略自主,“各寻出路”。
在特朗普眼中,加速“资金回笼”是聪明之举,因为美国不能白为别人站岗和打仗。但是他却忘了,国际空间就这么大,你今天让出的空间,很可能明天就被对手占了。
当美国把守护国际航道变成逐利的私产、表现出极端的战略不稳定时,全球供应链和主权国家群体陷入了巨大的安全焦虑,整个国际社会都在渴望稳定。
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这里,就会遭遇一个耳熟能详的名词:负责任的大国。
相比于美国的反复无常,那些长期坚持多边主义、尊重国际法、政策具有高度连续性的“其他大国”,其国际信誉在美方的衬托下实现了“被动增值”。这将成为不战而胜的权力让渡:其他大国甚至不需要通过激烈的冲突去颠覆美式霸权。特朗普这种随意且自私的外交政策,正在主动把全球治理的领导权、道德高地以及盟友的信任,双手奉送给那些更具确定性的力量。
霍尔木兹海峡这出24小时内从强推到撤回的保护费闹剧,不是一个偶然的政治八卦,它是美式霸权软硬实力双重衰落期的一个历史注脚。当超级大国将国际承诺当成快闪店,那发“朝令夕改的回旋镖”就已经切断了它自身的强权根基。一个由更多负责任大国共同构建、更加稳定、可预测的多极化新秩序,或许正在加速到来。
有人欣赏特朗普,看好美国,因此会从各个角度对美国的行为进行合理化解释。无论怎样,处理国家大事还是有通行的规则,随意张嘴,说变就变,变了还跟没事人似的,好像什么都没有发生过,这对美国这样的超级大国的形象来说,绝对是一种破坏。
一个真正的英雄,不能只靠拳打一个镇关西来成就,一个超级大国也一样,修理个把“国际坏人“并不能解决所有问题,旁人还多是规矩人,大家都在看着,本主不拿出点严肃性和可预测性,很难让人信服。
现在,特朗普的做法表明他不太在乎了,其周围的人也大都表现麻木。实话实说,这种现状对美国有害无益。
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