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特朗普,果然掉钱眼里了。伊朗打算收费,美国也要凑热闹。
据新华社报道,当地时间7月13日,特朗普正式通告国会,对伊战争重新爆发。这一动作,是程序问题,也标志着美国接下来在伊朗问题上可能有大动作。而就在这前后,特朗普做了三件事。一是加大对伊朗的袭击力度,二是宣布恢复对伊朗的海上封锁,三是对所有经由霍尔木兹海峡的船只,收取货物总价值20%的费用。
其中最备受争议的,莫过于海峡收费问题。无论从哪个角度来看,这项政策能够落地的可能性都不大,原因有三。
首先,这样的收费标准,恐怕各国船东都不会认。美媒彭博社举了一个例子,如果一艘满载200万桶原油的大型油轮,按照当前的油价,理论上要向美国缴纳上千万美元的“过路费”。原本保费就足够让船东头痛了,如果每次过航还要缴纳“过路费”的话,成本只会更高。而这部分成本,最终还是要转嫁给消费者。原油贸易或许还能承受得起如此巨额“过路费”,但如果是其他利润单薄的商品,根本承受不住。
美国这样做不合理,无法得到国际社会的认可。对伊朗在海峡收服务费一事,国际社会其实都是有不满情绪的,毕竟此前海峡通行完全免费。但鉴于当前客观地缘现实,不论能否接受,至少或多或少是可以理解的。
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一方面,伊朗是霍尔木兹海峡沿岸国家。而且美伊的由头不同,特朗普的理由是,美国是该海峡的“守护者”,相当于明说这就是“保护费”。而伊朗至少不是直接以“过路费”的名头收费,而是以服务费的形式。此外,伊朗不是完全独自掌控,而是和阿曼共同商讨管理规则,至少展现出了一定的包容性。
倘若一个国家向特定海域派遣海军力量,打着护航的旗号就可以收取过路费,这和强盗又有何区别。自由航行,可是美西方经常挂在嘴边的口号。如果全世界其他国家都有样学样,全球海运秩序岂不是要乱了套。
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另一方面,伊朗强势寻求在霍尔木兹海峡建立管理权,有一个现实背景,那就是面临来自美国的持续施压。当前海峡通行受阻,根本原因也是2月底美国对伊朗动武。所以外界普遍认为,伊朗此举是对美国的反制。
现在美国挑起了事端,人为制造了通行阻碍,却还要以“守护者”自居,四处收费敛财,天底下没有这样的道理。
第三,美国很难做到。现在海峡有南北两条通道,北线由伊朗控制,只要提前报备,且按照伊朗批准的航线通行,就不存在风险。南线由美国主导,但伊朗革命卫队不承认,过去几天里,遭到伊朗袭击的船只就是走的这条线路。不过现在,连北线也走不了了。伊朗已经宣布,关闭霍尔木兹海峡,无论南线还是北线,现在都相当于伊朗的禁区,任何船只进入,都有可能遭到袭击。
美国想要建立收费机制,有一个重要前提,那就是彻底控制海峡。要想实现这一点,只有一个办法,彻底摧毁伊朗的导弹和无人机能力。过去伊朗封锁海峡,靠的就是导弹和无人机。但想要做到这点,根本不现实。过去几个月里,美军已经用实际行动证明,除非美国准备发动全面战争,否则不太可能实现这一目标。
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对于当前逐渐升级的局势,中方也在第一时间亮明了态度。发言人林剑表示,中方呼吁各方保持理性克制,维护好来之不易的停火局面。林剑还强调,尊重霍尔木兹海峡沿岸国的合法权益,以及尽早恢复海峡正常通行,是国际社会的共同愿望。
不难看出,中方并未站在自身立场,而是替国际社会发声。这场冲突已经持续数月,打打谈谈,如今好不容易达成了谅解备忘录,双方有了达成最终协议的基本框架,理应在此基础上,通过外交谈判解决纷争。
全世界已经为这场冲突,付出了沉痛的代价,尤其是海湾国家和亚洲国家的经济,因此承受了巨大的压力。美伊应该本着负责任的态度,维护好停火局面。令人遗憾的是,双方在关键议题上不仅分歧明显,而且态度非常坚决,偏向于诉诸武力而不是外交渠道。以目前的态势,美伊签署的谅解备忘录,已经名存实亡了。
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