【中国元明清时期列朝列国志】元朝（七）：元世祖4

元朝（七）：元世祖4
②经济 a.鼓励农业发展，重视水利建设

蒙古人南下后，草原相对落后的生产方式冲击了先进的生产区域，社会经济出现暂时的破坏和衰退。忽必烈即位后，清楚地意识到：“夫争国家者，取其土地人民而已”，“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，因此开始实行以“农桑为急务”的政策。他设立司农司、劝农司和营田司等专管农业的机构，以劝农成绩作为考核官吏的主要标准，并令人编辑《农桑辑要》颁行全国，以指导全国的农业生产。忽必烈不仅在中央和各路设立了专门负责农业生产的机关，而且专门派出了督促农业生产的官员，还责成各级官吏、各有关部门甚至包括提刑按察司都要过问农业，并把农业生产好坏作为官吏升降的主要标准。为了达到开发土地、增加户口的目的，忽必烈还发布了一系列命令，大力禁止蒙古军队的掠夺、屠杀及其它破坏农业生产的行为。以上这些措施使全国的农业生产、社会经济得到缓慢的发展，即使因战争严重破坏的中原地区的农业也有了逐步恢复，户口得到增长。王磐在《农桑辑要·原序》中赞道：“民间垦辟种艺之业，增前数倍。”《元史·食货志》则称：“故终世祖之世，家给人足。”

对于屡经战火涂炭的襄、郢、东西淮之地，忽必烈以免税优惠吸引鼓励百姓到那里耕植，同时在两淮地区经营屯田。时人称“屯田之利，无过两淮”，使农业经济得到一定的恢复。江南经济则基本维持了南宋时期的水平。忽必烈时，政府在江南推广棉花种植，收效甚大。与此同时，边疆地区的社会经济在漠南支援的情况下得到了长足的进步，云南的农业、水利和蚕桑，这一时期都有很大的发展；南诏以来流行于该地的“儒释文化”逐渐向内地的封建汉文化靠拢。漠北地区的富实繁荣，也远较其他时代为甚。

为了备荒救济，在丰年，国家收购余粮，贮藏于国仓。当荒年谷价上涨时，开仓免费分发谷物。他还组织了公众救济，将稻米和玉米定期分发给急需的家庭。中统元年（1260年）的诏令要求地方长官对老学者、孤儿、病弱者提供救济。至元八年（1271年）的又一道法令曾号召建医院。

在戎马倥偬之际，忽必烈还不忘水利建设。中统三年（1262年），他命郭守敬开玉泉水通漕运；王允中开漳、澄、洋等河，灌溉农田，改造水利。之后又命郭守敬巡视原西夏地区的河渠，准备对河西水利进行整治。至元十七年（1280年），忽必烈命都实考察黄河源头，并发动肃州等地军民凿渠灌田。至元二十年（1283年），开凿海道运粮。至元二十六年（1289年），下诏开凿会通河。至元二十八年（1291年），经郭守敬建议，忽必烈又开凿了从大都到通州的通惠河。自此，南北大运河全线开通，连接海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，加强了大都与富庶的江南地区的联系。

b.发展商业，推广钞币

元初农业的发展，推动了手工业的发展以及国内外商业贸易的发达。忽必烈虽继承了历代封建统治者“以农桑为本”的重农政策，但却实行了保护、发展商业的方法。

忽必烈掌权时，明确规定不准进行掠夺和屠杀，面对着接连不断的战争以及迫切需要恢复的各项事业，庞大的军费和财政开支只靠农业税收难于支持，因此发展商业、信用商人成为忽必烈解决财政问题的重要手段。在这种情况下，元朝政府任用各族商人出任中央政府的高官和各级政府的官吏。如花剌子模商人阿合马、畏兀儿商人桑哥以及汉人卢世荣，先后以理财之能爬上高位。在忽必烈在位三十余年中，大部分时间都利用这些人理财经商，他们发挥自己的专长，为元朝积聚财富，支持了忽必烈的征服战争，解决了国家的财政困难，同时却得罪了其他官僚和汉族地主阶级。忽必烈为了解决实际困难，信用商人，又屈服于汉人地主阶级和汉化较深的蒙古贵族的压力，处罚商人。

同时，元廷直接派人经营多种官营商业，实行政府专卖，垄断专利，而且蒙古贵族也多与商人相结合从事各种商业活动或进行高利贷剥削。因此元朝的商业、交通和中外经济文化交流都比较发达。

忽必烈在位时，大力推广“钞”（即纸币），并将之引入流通领域，使它成为财政的基础。早在中统元年（1260年），他便发行中统元宝交钞，史称中统钞，各地通用，可用于交纳赋税。同时在各地设置平准行用库，拨付白银作钱本，即发行准备，用以调剂物价，推行钞法。中统钞虽以文、贯为单位，但其发行准备是白银，1贯中统钞值白银1两。这就意味着货币向银本位方向过渡。中统钞有白银作十足保证，发行量又不大（至元十年，即1273年以前，每年不超过十万锭），政府又随时用银收回旧钞，所以在颁行之初，钞值稳定，行用十七八年，也没有发生货币贬值的现象。

至元十三年（1276年），忽必烈收兑江南流通的关子、会子，禁用铜钱，中统钞也由木版印刷改为铜版印刷，以统一全国纸币。但随着发行的额大增，其购买力则开始不稳定，此后即一再贬值。统一后的元朝继续使用纸币，并整顿钞法，规定了金银的收兑价格。至元二十四年（1287年），又发行至元宝钞。

总的来说，元朝初年已经有了比较完整的纸币管理制度，对纸币的发行与流通都作了相应的规定。它比宋朝的“称提之术”要明确细致得多，是中国历史上第一个纸币条例。元代大规模地长期实行钞法，在商业史上占有极其重要的地位。

c.建设站赤，中外交通

元朝都城大都“去江南极远，而百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南”，各级政府机关、军队以及“编民”的物资供应，全国各地的经济文化交流都依靠水陆交通。正是由于这种社会需要，使元朝形成了发达的水陆交通网络。

蒙古的驿站（即“站赤”）在成吉思汗西征时就开始建立，当时是为了解决使节往来、消息传递和物资交流问题。元朝建立后，为有效管辖辽阔的疆域，并加强与四大汗国（兀鲁思）的联系，继承并进一步确立了驿站制度。元朝的水陆驿站规模宏大、十分发达。在蒙古人统治的范围内，以大都为中心，东连高丽，东北至奴儿干，北至吉利吉思，西达伊利汗国和钦察汗国，南接安南、缅甸，乌斯藏均设有驿站，呈现“星罗棋布，脉络相通，朝令夕至，声闻毕达”的形势。驿站是元朝国民经济的命脉，对巩固元朝的统治，加强各地的经济、文化交流发挥了重大作用。

元代南北之间有运河和海道，东西之间有各条自然河流。运河的开凿虽然没能彻底解决南粮北运问题，但却为南北之间的商业运输提供了不少方便。而元代的海运却是十分突出的。伯颜攻下临安后，因两淮地区仍为宋军控制，变派人由海路将南宋的图籍、仪仗、乐器等物运往大都。至元十九年（1282年），因河运粮食北上不便，伯颜建议由海道运输，从此海道成为元朝南粮北运的主要通道。元政府开辟了刘家港（今江苏太仓）到渤海直沽（今天津）的海运，随时将南方的粮食和海外的物资运往北方。至元二十九年（1292年），忽必烈暂停东南沿海的贸易，施行海禁政策。两年后弛禁。

忽必烈通过赐予和朝贡关系，与四大汗国保持密切的经济、文化交流，互相之间不断有使节往来。使者及其随从则乘机贩运货物，每一批使者实际上是一支庞大的商队。与此同时，阿拉伯和波斯的商人大批来到元朝，斡罗思、钦察草原和伊斯兰教各族人民通过被掠夺、移居的方式抵达内地，被称为色目人。其中不少人从事商业活动，也有不少人组成了元朝军队，如阿速卫、钦察卫、斡罗思卫等。内地的手工业者、医生和其他学者也有人移居到各汗国。元朝和各汗国在政治经济制度和文化学术各方面都互相影响。中亚城邦中所习用的理算、扑买与商业斡脱组织等制度，都在内地推行。元朝的钞法和驿站制度也传到伊儿汗国。伊儿汗国丞相拉施德丁在编写《史集》时，有中国学者参加编纂。《史集》中关于蒙古及元朝的一些史实，主要得自出使伊儿汗国并留在该处的元朝丞相孛罗的口授。

③军事 a.对其他国家/政权主要战争

忽必烈在位期间，对其他国家和政权的战争频繁。他的战略目标，是欲令这些国家臣服于元，重振蒙古三次西征的雄风，但结果大都是损兵折将，遭到失败。今展示其统治期间的相关战争如下：

年代

主词条

用兵对象

主要将领

结果

至元五年（1268年）至至元十六年（1279年）

忽必烈灭宋之战

南宋

伯颜、史天泽、阿术、刘整、张弘范等

灭亡南宋，统一全国

至元三年（1270年）至至元十年（1273年）

第七次蒙丽战争

高丽

头辇哥、忻都等

三别抄被消灭，高丽成为元朝的“驸马国”

至元十九年（1282年）至至元二十五年（1288年）

占城之战、元越战争

占城、越南陈朝

唆都、脱欢等

元军失利，双方议和，恢复宗藩关系

至元十一年（1274年），至元十八年（1281年）

第一次、第二次元日战争

日本镰仓幕府

忽敦、忻都、洪茶丘、刘复亨、范文虎、李庭等

元军失利，未能使日本臣服

至元十四年（1277年），至元十七年（1280年）至至元二十二年（1285年）

元缅战争

缅甸蒲甘王朝

吾答尔等

蒲甘王朝及所属各部相继归顺元朝

至元二十九年（1292年）至至元三十年（1293年）

元征爪哇之战

爪哇信诃沙里王国

史弼、亦里迷失、高兴等

先胜后败

b.军制改革

在夺取政权以后，忽必烈确立了“内立诸卫，屯田阅武，居重御轻”的方针，对蒙古汗国时期在中原推行的游牧分封领地制度进行了一系列重大改革。首先，他即位之后，改变蒙古军分为两翼、由万户长而下一统到底的制度，改变由都元帅节制探马赤军和汉军的制度，设枢密院掌管全国军政，加强了中央集权。其次，他花费三十多年时间，一边建立以汉人为主的侍卫亲军，同时以蒙古军“分屯大河南北，以余丁编立部伍，绝其虏掠之患”，“遇征伐则遣之”，逐步确立了中央宿卫军（侍卫亲军）和地方镇戍军两大系统，作为保卫元朝中央统治政权的重要核心武装力量。第三，为了防止汉军世侯拥兵自重，他改变汉军由私家掌握的状况，或令汉军世侯易军为将，或令汉军世侯改任民官。对蒙古军的军官世袭制（怯薛军）也进行了改革，核心职位仍可世袭，但军队因调动分合而不再始终为某一家族所掌。第四，他为适应战争形势的变化，提倡使用铁火炮等新式武器，发展进攻型的、独立的水军和炮军，实施多兵种协同作战。他还注意用南宋降将训练军队，学习南宋在军训方面的长处。第五，他在全国范围内推广军屯制度，以促进生产的恢复和发展，推动对边疆地区的开发，保证军队资粮的供应。