立党为公 为民造福 科学决策 真抓实干丨中国航空工业集团扎实开展学习教育⑬

习近平总书记指出：“认认真真、扎扎实实立好制度规矩。要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好，把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，并且配套完善问责办法，让制度硬起来，充分发挥引导激励、规范约束作用。”

中国航空工业集团党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入查找和清理规范现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，集团公司层面立改废各类规章制度，新编 87 项、修订 133 项、废止 94 项，以制度刚性纠偏正向，健全树立和践行正确政绩观长效机制。各单位认真查摆问题，推进整改整治，结合工作实际，通过解决一个问题带动解决一类问题，切实把制度规矩补齐立好，确保学习教育取得实效。

机载党委系统开展立改废工作，形成规范性文件目录清单。完善议事决策运行常态机制，修订公司决策清单、党委议事规则、董事会授权管理办法等系列制度。坚持正确考核导向，制定党委班子加强自身建设若干措施，完善经营业绩考核制度，优化绩效考核模式，完善差异化考核评价体系，提高考核针对性和科学性。统筹政治巡察、党建工作责任制考核等，全面开展成员单位领导班子和选人用人考核，把树立和践行正确政绩观情况作为干部考察重要内容，考准考实干部政绩，着力纠治政绩观偏差。

试飞中心党委将正确政绩观要求转化为制度规范、固化为治理机制。聚焦制度建设，重点查摆制度设计中与岗位职责履职决策、人民至上理念践行等方面存在的差距，从实际出发研究制定立改废计划，识别研判需新增、清理和优化制度89项，完成制度编修24项、废止27项。修订完善各治理主体权责清单、议事决策规定和实施办法等，进一步落实各类主体责任，通过持续推动建章立制与提升治理水平相融合，将正确政绩观深度融入治理体系，为试飞事业发展注入强劲动能。

规划总院党委强化制度标准化管控机制，靶向整治执行短板，以内控防风险为出发点，结合监督发现突出问题，制定《制度监督检查计划》，压实业务主管部门监督责任，组织纠治制度落地漏洞；开设“制度大讲堂”营造全员遵规、学规、守规、用规氛围。强化制度全周期管理，制定《规章制度管理规定》，搭建分层分类制度框架，完善制定、执行、评估、改进全周期管理，梳理22项审查要点，上线制度审查流程，从源头提升制度管理规范性；坚持“立标—对标—达标”思路开展板块制度对标，加强“穿透式”管理，常态化推进制度立改废，迭代更新制度体系。

中航技党委进一步优化年度综合计划考核方案，强化顶层设计；开展制度清理规范专项工作，持续修订完善重点领域管理制度，扎牢制度笼子；建立健全履行领军职责、强化供应链协调有关工作机制，不断固强补短；深入推进贯彻落实中央八项规定精神各项工作并形成机制，巩固作风建设成效；把正确政绩观要求融入流程，作为干部选拔任用、评优奖惩重要依据，落实激励干部担当作为机制。将学习教育学查改与巡视整改、党建考核整改贯通一体推进，举一反三、不断夯实整改成效。

中航科工党委突出五个责任主体、抓好五项工程、实现五个目标，全维度构建“1555”全面从严治党工作体系，制定实施《全面从严治党工作体系框架》，围绕发挥好上市公司作用，强化制度立改废。落实管党治党要求，加强制度供给，制定责任清单、任务清单、问题清单，明确“谁来干、干什么、怎么干”。加强大党建考核和党组织书记述评考，考核结果与绩效、评先评优、干部任用挂钩，一体推动党员干部既在廉洁自律上“管得住手脚”，又在干事创业上“放得开手脚”。

哈飞党委锚定正确用人导向，立好制度规矩，为领导干部划定边界、规范行为。正向定标杆，围绕格局站位、道德品行、能力素质、工作作风、群众口碑5个维度制定《哈飞“好干部”标准》，分层分类阐释明晰“能干事、敢干事、干成事”的“好干部”画像要素，将其融入干部考察、考核和日常管理监督工作中。反向列清单，征集领导干部政绩观负面问题，组织各级干部对照自省，系统整治用人导向不够鲜明、政绩观错位等共性问题。

直升机所党委以建章立制深化标本兼治，将正确政绩观固化为管事、管人、管权、管发展的刚性约束。聚焦“强基础”，升级大党建工作视图，从基础规范、融促量表、正反鉴照、履职点检四维度体系发力，推动基层党组织树立正确政绩观。聚焦“定制度”，深入推进制度清理规范工作，开展“制度—流程—体系”一体化校准；制定担当作为管理制度，激励干事创业。聚焦“立规矩”，创新建立班子、党员、干部、员工四类群体“岗位行为正负面清单”，明确正面倡导、负面禁止“双向规范”，使正确政绩观从理念引导转化为履职要求、行动遵循。

民机试飞中心党委围绕科研试飞、通航运营和低空经济等核心主业梳理共性短板，依托问题台账精准排查流程管控漏洞。修订《领导班子成员党建联系点制度》《外场党群工作联络员管理办法（试行）》《外场党支部管理规定》等文件制度，同步开展制度宣贯、执行督查，构建动态更新闭环。优化基层“四融四力”工作方法，坚持把整改成果固化为刚性规范，实现整治一类问题、完善一套制度、规范一片业务，以完备的制度体系支撑民机试飞高质量发展。

艾维克党支部把优化制度体系作为巩固学习教育成果的重要一环，推动制度优势转变为治理效能。对现有制度进行排查，形成年度计划并推进制度修订，目前已修订、制定党建制度8项、采购领域制度2项、其他管理制度6项。组织制度宣贯学习，明确制度规范要求、执行标准，让干部员工清楚“什么能做、什么不能做”。把制度要求嵌入日常业务流程，通过日常检查、专项督查、内控审计、专项整治，核查制度落地、流程合规情况。

陕飞党委坚持“从一开始就着手抓建章立制”，全领域开展制度建设效能提升专项行动，重点关注采购、工程建设、型号外协等领域及4家代管企业基础管理，完善制度167项。聚焦开拓市场，体系化搭建市场营销管理体系，划分7大闭环营销流程组，实现端到端业务链路全面贯通。聚焦落实“三个区分开来”等方面修订制度36项，如将“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”要求纳入《员工工资管理实施细则》，提升薪酬激励精准性。树立重显绩又重潜绩导向，完善经营业绩考核体系，精简优化评优奖项，以正确“指挥棒”引导干部职工正确作为、奋发有为。

光电所党委健全完善制度机制，深入解决制约高质量发展的突出问题。针对采购领域暴露出的合规嵌入业务不深、风险前置预警机制滞后等系统性短板，搭建起包含模型设计、数据采集、规则设定及分层处置的全链条预警机制。聚焦廉洁经营风险，建成7个数字化预警模型，常态化开展穿透式监督管控。累计识别并处置风险隐患320余项，以刚性制度约束规范采购领域全流程管理，真正把学习教育成效转化为企业合规治理的实效。

千山党委聚焦自身业务特点和发展现状，构建“整改—提升—转化”的闭环机制，以制度规矩压实履职责任、校准干事导向。针对健全完善议事决策机制等修订4项制度，堵塞管理漏洞；针对项目推进堵点，做好计划分解，强化刚性考核，举一反三防止问题反弹；针对职工反映的司服换发问题，开展需求调研，明确换发标准及流程职责，及时回应职工期待，切实将整改成果转化为推动高质量发展、提升群众满意度的实际成效。