近日,加勒比海上的古巴正陷入前所未有的人道主义危机,全岛停电、物资短缺、通胀高企,普通民众的生活早已陷入绝境。这场危机背后,既有自身体制的积弊,也有美国多年制裁的持续打压,更牵连着美国国内的政治博弈。
美国切断石油供应,是压垮古巴经济的最后一根稻草。
古巴地处加勒比海心脏地带,既是美国的近邻,也长期被视为美国的战略对手。两国的经济联系始于美国禁酒令时期,当时古巴是美国游客的度假天堂,后来随着冷战格局形成,美古关系彻底对立。1960 年代革命后,古巴由古巴共产党一党执政,完全控制了立法、军事及社会各层面。
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曾经支撑古巴发展的苏联,如今早已解体。近年美国对古制裁不断加码,特朗普政府态度愈发强硬,更直接指控前领导人劳尔・卡斯特罗,向古巴传递出绝不手软的信号。
此前委内瑞拉曾为古巴提供稳定的石油支援,但随着委内瑞拉国内局势变化,这项关键援助逐渐中断。就算加上古巴国内每天约 40 万桶的原油产量,也远远满足不了全国正常运转的需求。墨西哥原本也提供过少量石油支持,但近期特朗普威胁对任何向古巴供油的国家实施制裁,墨西哥总统担心本国经济受损,立刻暂停了供油计划。国际社会纷纷指责美国的制裁不人道且违法,而最直接的受害者就是古巴普通民众。
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能源短缺直接导致全岛大面积电力中断,经济摇摇欲坠,进而引发岛内的不满与动荡。
现在民众根本买不起。
古巴的医疗系统曾是国家引以为傲的名片,如今却遭到致命冲击。手术排队名单越来越长,患者死亡率不断上升。人道主义援助物资从墨西哥等国运抵古巴,但因为没有燃料配送,根本无法送到有需要的民众手中。
古巴政府一直通过配给制保障民众基本口粮,大米、鸡肉、鸡蛋这些物资名义上都有供应,但现在民众根本买不起。目前古巴官方公布的通胀率为 14%,但经济学家估算实际通胀接近疫情高峰期的 71%,日常商品价格大幅上涨。
旅游业是古巴经济的重要支柱,2016 年奥巴马访问古巴后,游客数量一度大幅攀升,但疫情爆发后,古巴旅游业再也没能恢复,去年的游客数量降至几十年间除疫情外的最低点。不少酒店关门歇业,关键旅游交易停摆。
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古巴目前最大的外汇收入来源,是外派到海外的医疗团队医生,最多时有 2.4 万名医生在外工作,每年能为国家带来超过 40 亿美元的收入。此前委内瑞拉用低价石油换取古巴的医疗服务,但如今这项合作也难以为继。
稍有不慎就会血本无归。
古巴政府其实也意识到了局势的严重性,近期批准了超过 170 项经济改革,开放私人投资,允许私人部门发展,但古巴依旧是共产党执政的国家,做生意就要和政府打交道,投资保障、产权保护这些都没有明确的法律保障,稍有不慎就会血本无归。
不少在海外的古巴侨民通过电商平台等方式,为国内的亲友提供物资支持。一家名为 Cain Seals 的平台上有超过 3.3 万种商品,每天处理数千份订单,帮侨民们把食品、手机话费等送到国内亲人手中。不过这类平台的规模毕竟有限,无法解决根本的生存危机。
美国国内的政治博弈也深刻影响着古巴局势。佛罗里达州的古巴裔选民一直是共和党重要的票仓,不少共和党政客都以强硬对古的立场换取选票,比如参议员卢比奥,就一直主张对古巴采取强硬政策。
不少古巴民众并不希望看到美古爆发直接军事对抗,他们更希望两国能够坐下来谈判,解决当前的人道主义危机。不管是美国还是古巴的普通民众,都不想再看到更多的痛苦。
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