甘肃
防护屏障，俗称防爆挡墙，是烟花爆竹厂的相关区域出现危险状况的时候，用来减轻冲击波等因素对其他区域造成损害的最后一道物理防线，相当于是一道“盾牌”。然而近日，中央安全生产考核巡查组在陕西渭南督导时，查实蒲城县吾福花炮制造有限公司的防护屏障，存在挡墙施工偷工减料、结构承载力严重不足等问题。
烟花爆竹厂存在大量易燃易爆原料或成品，无疑属于高危生产企业。近些年来，发生在这类企业的爆炸事故不少，造成不同程度的生命和财产损失。例如，去年“6·16临澧花炮厂爆炸事故”，造成9人死亡、26人受伤；今年“5·4浏阳烟花厂爆炸事故”，造成37人死亡、1人失联、51人受伤。按说所有烟花厂都应汲取“血的教训”。
然而，上述花炮制造企业用来守护人员生命安全的防爆挡墙，竟然是空心的。据悉，这种挡墙的功能是按规定方式限制爆炸空气冲击波、飞散物、爆轰产物和火焰对附近建筑物及设施的影响，防止殉爆（即引发另一处烟火药爆炸）。当挡墙“空心化”就无法发挥“盾牌”作用，将烟花厂员工置于危险之中，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。
那么，究竟是谁拿生命安全当儿戏？按照烟花爆竹标准要求，应当采用防护土堤与钢筋混凝土防护挡墙，其中后者有精准、严格的计算和施工标准。然而，该标准要求却未得到严格执行。究竟是挡墙施工企业偷工减料，还是涉事花炮企业为省钱而纵容造假？这需要深入调查，追究责任人责任。但不管谁偷工减料都给员工生命安全“埋雷”。
根据《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第七条规定，企业建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）的要求，并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。上述企业挡墙的设计审查和竣工验收这两个环节是如何履职尽责的，也要逐一进行调查。尤其是竣工验收作为最后的把关环节，是否走过场应成调查重点。
显然与其在“企爆人亡”后调查追责，不如在事发前消除所有安全隐患。因为烟花厂发生爆炸事故一般都不是小事故，带来的损失是不可承受之重。其中，依法严肃追责问责是“排雷”重要一步。因为这类企业一旦发生爆炸事故，基本都是“人祸”，唯有从人入手解决各种安全隐患问题，才能倒逼相关企业、监管部门都回归法律标准轨道。
因此，中央考核巡查组发现安全隐患只是第一步，陕西渭南有关方面如何整改十分关键，值得关注。其一，应责令涉事花炮公司停产整顿、拆除空心墙重新按标准设计建造、验收；其二，对相关单位及责任人进行问责处理。即便没有引发严重后果，但违规了不能不问责。其三，防爆挡墙“空心化”是孤例还是行业潜规则，应进行全面摸排。
任何建设工程偷工减料都是安全隐患。相对来说，烟花厂防爆挡墙存在偷工减料，安全隐患更大，问题更严重，因为这类企业如同坐在火药桶上，稍有疏忽就有可能引爆“火药桶”，造成重大悲剧。因此，地方监管环节不能有丝毫松懈，更不能指望中央考核巡查组来“排雷”。由此而言，此次发现的问题恰恰暴露出地方监管缺位，亟待补位。
日前，应急管理部批准发布了《烟花爆竹工程竣工验收规范》等4项行业标准，如何落实这些标准，也将考验相关企业和监管环节。
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