会理通报4起违规接纳未成年人典型案例

为切实筑牢未成年人保护防线，构建有利青少年健康成长的治安环境，会理市公安局进一步强化对旅馆住宿行业的监督管理，依法严惩危害青少年健康成长的违法行为，形成有效震慑。现将2026年以来4起典型案例通报如下：

2026年5月15日，会理市公安局古城派出所在工作中发现，会理某某民宿酒店未落实未成年人入住“五必须”规定。经查实，会理市公安局根据《四川省旅馆业治安管理办法》第二十八条第一款第（三）项之规定，责令限期整改，对违法行为单位会理某某民宿酒店作出罚款一千元，对会理某某民宿酒店负责人刘某玉作出罚款三百元的行政处罚。

2026年5月16日，会理市公安局古城派出所在工作中发现，会理某某居民宿旅店未落实未成年人入住“五必须”规定。经查实，会理市公安局根据《四川省旅馆业治安管理办法》第二十八条第一款第（三）项之规定，责令限期整改，对违法行为单位某某居民宿旅店作出罚款一千元，对会理某某居民宿旅店负责人郑某芬作出罚款三百元的行政处罚。

2026年6月8日，会理市公安局古城派出所在工作中发现，会理某某宾馆未落实未成年人入住“五必须”规定。经查实，会理市公安局根据《四川省旅馆业治安管理办法》第二十八条第一款第（三）项之规定，责令限期整改，对违法行为单位会理某某宾馆作出罚款一千元，对会理某某宾馆前台工作人员刘某作出罚款三百元的行政处罚。

2026年6月21日，会理市公安局古城派出所在工作中发现，会理某某宾馆未落实未成年人入住“五必须”规定。经查实，会理市公安局根据《四川省旅馆业治安管理办法》第二十八条第一款第（三）项之规定，责令限期整改，对违法行为单位会理某某宾馆作出罚款一千五百元，对会理某某宾馆前台工作人员张某作出罚款三百元的行政处罚。

法律解读

“四实”登记

1.实名：验证旅客是否人证相符，并如实登记旅客姓名、身份证件种类和号码；

2.实数：根据住宿旅客实际人数，按“一人一证”要求登记；

3.实时：旅客入住，退房时，旅店同步采集、录入、上传客户身份信息和住宿信息；

4.实情：如实记录住宿旅客本人身份的真实情况，入住和退房时间，房号及其它信息。

“五必须”规定

接待未成年人入住：

1.必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；

2.必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；

3.必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；

4.必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；

5.必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

住宿场所未落实“四实”登记，“五必须”规定，视情按照以下条款进行处罚：

1.依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十七条之规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以下罚款；

2.依据《四川省旅馆业治安管理办法》第二十八条之规定，对经营单位处1000元以上5000元以下罚款，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《特种行业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3.依据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条之规定可责令限期改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款；

4.依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条之规定，可依法责令整改给予警告；拒不整改的，处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚 款。

《中华人民共和国未成年人保护法》

第五十七条 旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第五十九条 学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第一百二十二条 场所运营单位违反本法第五十六条第二款规定、住宿经营者违反本法第五十七条规定的，由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。

第一百二十三条 相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

来源：会理公安

编辑：何君、郭舒曼

责编：舒怡

编审：阿比伊木

终审：沙勇

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