北京
为推动项目与城市空间深度融合，塑造协调美观的城市形象，大型项目落地后，时常会对项目红线外景观配套提出申请改造。近日，厦门市市政园林局、厦门市交通运输局联合印发《关于办理项目红线外景观配套提升工程办理手续工作指引》(以下简称“《指引》”)，进一步提升项目红线外景观配套提升工程审批效率，让企业省心更省力。
据了解，《指引》对申报主体、适用范围、申报材料提交、审批、建设等流程进行了明确规范，解决了长久以来企业认建项目红线外市政景观的权责不清晰、办理路径不明确、审批流程效率低的核心问题，也满足了企业个性化需求。厦门市市政园林局审批处工作人员表示，企业申请提升的主要是红线外的市政铺装、绿化、各类立杆等市政设施。《指引》出台前，企业需要跑多个部门提交审批材料，费时费力。
《指引》出台后，企业仅需向属地区人民政府申请。各区人民政府会指定部门负责对接，并将企业提交的申请材料提交至景观配套提升工程涉及的管理单位、地块的产权单位、相关关系产权单位征求意见，并反馈给企业形成方案。厦门万象城二期成为《指引》落地后的首个受益项目，依托规范化审批机制，该项目仅用时一个月便完成全部审批手续，目前景观配套工程已全面竣工。项目打造特色水景、花境景观，拓宽人行通行空间，新增城市休闲打卡节点，实现企业建设需求与城市公共景观提升双向共赢。
此外，《指引》还设置认捐、认建、认养三类实施模式，企业可以根据自身情况选择，其中认养模式申报企业可自愿捐资参与项目管养，不直接参与管养。
一是认捐模式。申报企业捐资承担全额项目设计和建设费用，由地块产权单位或绿化管理单位负责项目设计和建设。申报企业可参与红线外景观配套提升工程方案设计和项目验收，不直接参与建设。申报企业有权对所捐资的景观建设情况进行监督。
二是认建模式。申报企业全额出资并负责项目设计、建设。设计和施工方案需征得地块产权单位或绿化管理单位同意后方可建设。项目竣工后由申报企业和地块产权单位或绿化管理单位共同验收，验收合格后按照协议移交给管养部门。
三是认养模式。申报企业可自愿捐资参与项目管养，不直接参与管养。对于申请认捐认建项目管养成本超出一般管养成本的，原则上超出部分应通过协议由申报企业捐资承担。捐资期限不超过三年，期满可续签。
厦门市市政园林局审批处工作人员表示，工作指引的出台，更是对有社会责任感企业的鼓励，提升红线外景观绝不单纯因为企业利益而做，也是企业回馈城市、市民的一种方式。更好的城市景观、更舒适的人行空间，能显著提升市民对城市的体验感和获得感。
下一步，厦门市市政园林局将持续以需求为导向，推动审批“一件事”改革，提质效、减流程、优服务，擦亮营商“金名片”，赋能城市高质量发展。(夏园萱)
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