全国夏粮首破3000亿斤如何实现？

播种面积基本稳定的同时取得丰收，源于夏粮单产稳中有升。未来五年，中国粮食综合生产能力将继续提升600亿斤左右

文｜《财经》记者 焦建

编辑 | 苏琦

受今年以来各类极端天气事件增多及国际形势复杂多变、国际粮食市场不确定性加大等因素影响，粮食安全备受关注。7月10日，国家统计局公布的最新数据显示，2026年全国夏粮实现丰收，产量首次突破3000亿斤，达到3014.9亿斤。

分品种看，小麦产量2779.0亿斤，增加15.7亿斤，增长0.6%。分地区看，25个夏粮产区中，22个实现增产。

“2026年夏粮实现丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础，为应对复杂严峻国际形势、推动经济稳中向好、实现‘十五五’良好开局提供了有力支撑。”国家统计局农村司司长魏锋华则在解读相关产量数字时表示。

粮食数量安全是保障粮食安全的基石，今年的丰收数字亦蕴含大量细节。整体而言，3014.9亿斤意味着比2025年夏粮产量增加20.0亿斤，增长0.7%。

这一数字延续了中国以往数年夏粮产量攀升的大趋势。2023年，中国夏粮产量达到2923亿斤，2024年在此较高水平基础上又增长了72.5亿斤，2025年则实现2994.8亿斤。

接连在高基数基础上增加夏粮产量的同时，一个值得关注的细节，是夏粮播种面积基本稳定。从2026年全国夏粮播种面积数字来看，3.98亿亩意味着比2025年减少了69.0万亩（下降0.2%）。

在2023年迎来连续第20个丰收年后，通过加强耕地保护和用途管控，以及开发利用冬闲田、调整种植结构等方式，中国已较为充分挖掘了可供粮食生产的土地面积潜力。

而这也意味着，从全国范围来看，播种面积持续大规模增加已较为困难。此外，随着居民生活需求对粮食的需求种类不断变化，在总面积维持稳定前提下，全国各地的具体播种情况也会出现动态性调整。

播种面积保持基本稳定甚至略有下降的同时取得丰收，源于中国夏粮单产的稳中有升。从数字来看，2026年夏粮单产378.8公斤/亩，比2025年增加3.2公斤，增长0.8%。整体而言，夏粮单产增加的主要原因，仍是所谓的“良种、良法”，以及随着各粮食主产区推进高标准农田建设所夯实的更为稳固的粮食生产基础。

截至2025年末，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩，耕地灌溉面积超过10.9亿亩，较2020年末增加5300万亩以上。同年粮食总产量达14297.5亿斤，同比增长1.2%，人均粮食占有量达到500公斤左右，远超国际公认的400公斤粮食安全线。

具体以夏粮主要作物之一的小麦为例，国家统计局的数据显示，今年小麦产量2779.0亿斤，比2025年增加15.7亿斤，增长0.6%。作为生产基础，中国近年来持续采取搜集种质资源、创制新品种、推广田间种植等手段，并从2025年起开始推广一系列广适、高产的小麦新品种，包括“普冰03”“中麦578”“轮选49”“航麦802”等。

今年的小麦生产同样遇到了和2025年类似的气候挑战。据魏锋华介绍，为应对冬小麦大面积晚播，各地普遍加大播量，提高播种质量，确保基本苗充足。5月中下旬至6月上旬，南北多地出现大范围降雨，局部地块出现小麦倒伏现象，各地积极采取补救抢收措施，全力减少受灾影响。南方地区在降雨前基本完成抢收，保障了夏粮收获，北方麦区正处于灌浆期，适时降雨有效补充了土壤墒情，有利于单产水平提升，特别是旱地小麦增产明显。

“各地区各部门克服黄淮海地区冬小麦大面积晚播、部分地区强降水等不利因素影响，全国夏粮实现丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础。”魏锋华称。

按照季节划分，中国全年的粮食生产可分为早稻、夏粮与秋粮三个种类，分别约占粮食产量的4%左右、20%左右与超过70%。夏粮是全年粮食生产的第一季，主要包括夏收谷物、豆类和薯类。夏收豆类主要是蚕豆、豌豆；夏收薯类包括马铃薯和甘薯。谷物则是夏收的主要粮食作物，主要包括占夏粮总产量九成左右的小麦，以及大麦、燕麦、荞麦等。

其中小麦作为中国的三大主粮之一，是保障口粮绝对安全的核心品种。国家统计局日前发布的数据也显示，2025年中国的谷物自给率、口粮自给率分别在95%以上、100%以上。

展望未来五年，为坚持相关的自给率目标，中国的粮食产量将从“十四五”期间的1.4万亿斤的基础上继续提升。在近日公布的《加快农业农村现代化“十五五”规划》中，粮食产能已被作为第一项主要指标提出，也是其中仅有的两项约束性指标之一。

到2030年，中国的粮食综合生产能力将从1.39万亿斤达到1.45万亿斤左右，这意味着未来五年中国的粮食综合生产能力必须继续提升600亿斤左右。

为实现相关目标，中国一方面正通过加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效。按照相关部署，到2030年中国将力争累计建成高标准农田13.5亿亩，到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

此外，前述规划也明确提出了一个转变，即推动农业由产量主导向产量品质并重转变。这部分源于中国粮食消费中的口粮消费在下降趋势，因此未来粮食需求增长将主要源自玉米和大豆等饲料粮的增长。与此同时，由于国产玉米和大豆的单产与国际先进水平还有差距，因此增产潜力空间较大。

具体而言，中国将在未来五年当中有步骤调整稻谷和小麦的生产结构。为解决稻谷和小麦产量有绝对保障，但存在结构性短缺的情况（优质食味稻、强筋弱筋专用小麦生产能力不足），前述规划明确要增加相关供给。即从品种、技术、市场等多个方面着手扩大优质食味稻、强筋弱筋专用小麦种植规模，推进良田良种良机良法集成增效。类似的调整也将体现在玉米、大豆等作物的产能，包括增加高产高油大豆供给。

国家发展改革委宏观经济研究院的一位相关研究人员近日则分析指出，这一转变清晰传递了今后一个时期中国农业发展的政策导向，即科学统筹总量供给与质量提升的关系，推动实现均衡协调发展。国家也应继续健全优质优价机制，实现“让优质粮食产得出卖得好”。

责编 | 张生婷

题图来源 | 摄/焦建