北京
“北京的城市更新尤其是滨水空间的城市更新大有可为。”7月9日下午，在2026新京报贝壳财经年会消费大会“城市更新：激发存量，再生活力”论坛上，清华同衡规划设计研究院副院长于润东如是说，他以北京城市副中心“运河西岸”项目为例，分享了滨水空间有机更新探索经验。
于润东表示，经过更新，运河西岸滨水空间已经成为了文商旅体融合的公共活力空间，且很好地激活了了周边的运河商务区。
清华同衡规划设计研究院副院长于润东。
道路西移腾退闲置空间，破解滨水割裂痛点
近年来北京持续推进城市更新行动，把滨水公共空间提质升级作为城市更新重要方向。“十五五”时期，北京将围绕中心城区和城市副中心，构建“两纵四横”的滨水空间格局。2026年是“十五五”开局起步之年，北京多个滨水空间项目将在年内开启改造提升。
《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》提出“一轴、一带、多组团”的总体空间结构。“一带”，即依托大运河构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带。而运河西岸项目位于大运河景区运河西岸东关大桥至玉带河大桥路段，岸线长度约1.3公里，总面积约7.8公顷，是北京城市副中心“大运河生态文明带”的重要组成部分。
于润东表示，原西滨河路为双向四车道，道路红线紧邻河道上口线，导致滨水空间不足。存在三大问题：空间上带状割裂，滨水不见水，腹地与滨河景观互动性有待加强；线性狭长空间，单一断面过长，缺少停留互动吸引点，人本设施不足；河堤高差分异，联通设施少，功能大于景观性，需进一步弱化地形限制。
“按照上位规划，道路向西移位、缩窄为两车道后，原有约28米宽路板转为闲置空间，可腾挪打造公共活动区域，同步破解河道沿线‘有水不见水、道路割裂水岸腹地’难题，让居民出门即可享受滨水空间。”于润东说，这也是我们改造的目标，强化河道与腹地联动，充分盘活闲置路板，系统补齐滨水公共功能。
更为关键的是，运河西岸的改造要坚守防洪排涝安全底线、社会公共利益底线。因此，如何能够激活滨水空间多元价值？这是难点。
为此，于润东表示，项目转变了改造思路，推动功能复合拓展，打破岸线空间局限。运河西岸项目的改造定位是，在大运河文化旅游体系中、覆盖城市休闲功能的高品质多功能滨水活力堤岸。
小微快拆、化整为零更新，多元业态激活水岸活力
具体来看，要如何改？
于润东介绍，利用闲置路板，以有限规模的建设配套带动、活化并塑造“运河西岸”带状亮点消费空间。通过“小微快拆、化整为零”的规划设计策略，创新规划布局餐饮、文创、零售等17个临时经营性配套服务驿站。
从业态上来说，于润东介绍，植入体育、演艺、潮玩、休闲、夜游等五大业态体系，营造具有特色魅力的滨水生活消费活力场景。“项目结构核心位置预留足量的室外弹性空间，作为临时活动运营场地，布局篮球场、滑板场、LED屏幕舞台等复合功能设施。”
改造后的运河西岸人气持续高涨，各类主题活动不断落地。2025年端午运河西岸开街，水上龙舟赛事单日吸引十余万人次参与；今年端午推出金龙巡游、龙舟赛事组成的“超级端午节”系列水岸活动，吸引各地游客专程打卡。
“这里还举行了体育活动，比如篮球赛、街舞比赛，以及时尚大赏、跨年夜活动等活动，成为了文商旅体融合的公共活力空间。”于润东说，“该片区端午文旅热度位居全市第一，成为北京滨水文旅顶流。”
更为关键的是，项目激活了周边潜力资源，辐射带动城市腹地协同发展。“沿岸商铺租金价格不断提升，项目预计十年左右可回收成本；同时激活运河商务区闲置资产，带动了周边底商的出租率。”于润东表示。
于润东透露，团队后续还将打造更多城市更新项目，盘活闲置空间，转化为绿色开放的公共活力场地。
放眼长远，“十五五”期间北京滨水空间更新建设空间广阔。于润东表示，“两纵四横”的滨水空间，西侧是永定河，东侧是大运河，中间的四横是多条从中心城区联系的通道，北京的城市更新尤其是滨水空间的城市更新大有可为。
新京报贝壳财经记者 段文平 编辑 陈莉 校对 付春愔
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