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一边限制移民,一边引进印度人,日本在打什么算盘?

日本为何一边限制移民一边引进印度人

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本文来源:时代周报 作者:马欢

日本再一次邀请印度人才赴日。

7月初,日本首相高市早苗访问印度期间,和印度总理莫迪发表的一份声明草案显示,日本在2030年前拟邀请500名印度高技能人才赴日。


高市早苗会见莫迪 图源:视觉中国

500人这个数量并不算多,但是日本和印度不断加强合作的一个缩影。

近年来,在日印度人数量一直在增长。

日本统计局和外务省数据显示,2015年,在日本的印度人数仅为26244人,其中多数为IT专业人士及其家属。

近年来随着日本扩大接收海外人才,截至2025年,在日本的印度籍人数已飙升至56686人,增幅达116%,相当于十年内翻了一倍。在这当中,大约四分之一是印度技术人才,另有近四分之一是家属陪同。

照这个趋势,未来会有更多的印度人赴日生活与工作。

主要聚集在东京

位于东京都江户川区的西葛西,是日本现今最大的印度人聚居区,这里聚集了大量印度裔居民,号称“日本小印度”。

截至2025年,居住在日本的56686名印度人中,有约8000人住在东京都江户川区,约占全日本印度人总数的14%。

38岁的布拉尼克是一名软件工程师,16年前他到日本留学,随后举家搬来,他的妻子也在附近开了一家印度餐馆。

“我们家每年都要回一次印度,但回印度不到3个星期,又想回日本了。” 布拉尼克说。

和布拉尼克有着相同选择的印度人不在少数。漫步在西葛西,随处可见印度人的面孔,周边也到处都是印度餐厅和印度杂货店。随便走进一家印度餐馆,你就可以尝到正宗的印度咖喱和酥脆炸饼。


在日印度人 图源:社交媒体

印度人都为何选择落脚西葛西?据说这也算是一个巧合。

据人民网报道,最早在江户川区,有一个印度人商会,该商会会长是上世纪70年代来日从事红茶贸易的印度人。

这位印度人选择住在西葛西,因为这里离东京湾的仓库街近,去成田机场也方便。后来在他的号召下,越来越多印度人拖家带口,选择在这里居住,并把生活习惯、饮食文化也带过来了。

2000年,为了解决“千年虫”技术危机,时任日本首相森喜朗访问印度,并优先开放许多印度IT人才入境,自此,在日印度IT人员大幅增加。

对这些印度IT人才来说,西葛西不仅老乡众多,而且交通便利,离IT企业集中的大手町,乘车仅需要20多分钟。

西葛西的荒川堤坝也成了在日印度人的思乡之处。许多印度人常在此漫步,将其视为故乡恒河的慰藉,尽管这两处地方的景色可以说毫不相关。

由于在西葛西的印度人多数为IT人才,受教育程度和收入水平较高,在当地并没有带来太多治安问题,但也曾因为文化差异引发不少矛盾。

江户川的地方代表近藤佑市指出,“过去有很多(印度人)跟邻居发生矛盾的例子,例如有人觉得印度人讲话很吵,或是印度人不理解日本文化习惯,还有印度家庭携家带口,常年关在家里不出门,也不和邻居打招呼”。

而饮食习惯的差异,让不少印度人选择了“自力更生”。他们来日本时面临的最大问题就是食物,由于宗教的限制,大多数印度人不太习惯日本菜,经常自己做饭,但是食材却不容易获取。为了满足需求,他们在西葛西开起了越来越多的印度杂货店和餐馆。

每年10月,这里的印度人也会成群结队,庆祝印度传统节日排灯节,表演印度舞蹈,并摆摊展示各类印度美食。

盯上AI产业

近年来,日本将印度视为其在“印太地区”的核心战略伙伴,这意味着,未来会有更多印度人携家带口,来日本发展。

2025年8月,莫迪访问东京,在会见时任日本首相石破茂后,两人宣布了《日本-印度人力资源交流与合作行动计划》(后称日印行动计划)。该计划提出,未来五年两国将开展超过50万名人员(双向)交流,其中包含5万名印度技术人才及潜力人才赴日就业和研修。这些人才主要集中在IT、医疗和工程领域。

而按照印度人出国携家带口的习惯,如果5万技术骨干赴日,未来至少将给日本带来十几万的印度人。

因此,石破茂这一举措引发了巨大争议。“强烈反对!”有日本民众愤怒地表示,“只需保持像以往那样与印度进行经济合作就行了,完全没有必要接受印度移民!”

2025年10月,石破茂因不堪自民党内部施压最终辞职。随后,更激进、更具右翼倾向的高市早苗上台。

此前,高市早苗一直将“强化移民管控”作为核心主张,争取选民支持。她承诺会通过从严审查移民等措施,以提升国家安全并让日本“更繁荣、安全”。

今年以来,高市早苗政府也采取了相应措施,收紧移民政策。

7月3日,日本移民厅出台新规,从10月起,将全面上调中长期居留日本的申请手续费。在此之前,这笔手续费上限为1万日元(约合人民币419元),上调后申请永久居留的费用高达20万日元(约合人民币8388元)。

同时,日本对永久居留权审核标准全方位收紧。虽没有明文规定的标准,但日本方面对于日语掌握能力的要求越来越高。

不过,高市早苗政府一边收紧对所有外籍人士的移民政策,一边对印度高端人才敞开大门。

还是在今年7月,高市早苗在与莫迪的会谈中提出,在2030年前邀请500名印度高技能人才赴日,与此前石破茂时期5万人才计划不同的是,这一次的高技能人才集中在AI领域。

这或许是因为,当前日本的AI人才实在是太匮乏了。其中一个很重要的原因,是日本持续多年的人口下降。

据日本统计局数据,截至2025年4月,日本国民人数约1.197亿,比前一年减少94.1万人。日本经济产业省数据显示,AI核心人才(算法、工程、数据科学家)缺口约12.4万人,而日本每年AI硕士毕业生仅约2800人,甚至不及美国的九分之一。

因此,日本若想发展AI产业,引进外国人才已是大势所趋。

与此同时,日本高校和科研机构还在垫钱培养印度学生。

日本科学技术振兴机构(JST)已于2024财年启动“莲花计划”,邀请印度的博士生和博士后研究人员前往日本大学和公共机构的实验室工作。印度参与者在日本停留3个月至一年,日本政府支付每人最高300万日元(约合人民币12.6万元)补贴,以覆盖生活费用。

JST希望,“莲花计划”或许能将日本与印度在人工智能和信息科学领域的人才联系起来。

根据日本学生支援机构(JASSO)调查数据,2024年在日本高等教育机构及语言学校就读的印度留学生共有1685名。日本政府希望加强在印度的留学生招募工作,目标是到2028年度将在日印度留学生数量翻倍,达到3000人。

无论日本民众如何看,无论现任政府如何调整和收紧政策,毫无疑问,未来将有更多的印度人才赴日交流与工作。

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