20万枚火箭弹！以色列暗战策略失效，白宫发现被架空

以色列能否在美国施压下停止对黎巴嫩真主党的军事行动，关系重大。毕竟，结束以色列军事攻势，是美伊达成的广泛协议中的关键内容之一。该协议为结束伊朗战争提出了一份路线图。尽管以色列并未签署这项协议，但华盛顿的决策者仍将继续施压，要求以色列总理本雅明·内塔尼亚胡遵守停火安排。

不过，对特朗普政府及其中东阿拉伯盟友而言，还有一个更大、也更棘手的问题，外界迄今关注不多：以色列长期实行的“战争之间的战役”战略，是否正在威胁该地区实现长期和平的前景。这项政策在希伯来语中称为“Mivtsa Bein Milchamot”，简称“Mabam”，如今已成为以色列国家安全体系中被广泛接受的一部分。其目的，是在两场战争之间的间歇期削弱伊朗及其主要地区盟友的能力。

大多数学者和以色列军方官员都承认，这一战略演变自20世纪50年代和60年代针对约旦、埃及、叙利亚以及黎巴嫩境内巴勒斯坦解放组织的越境“报复行动”。这一战略背后的逻辑是，通过有针对性的行动持续削弱伊朗及其盟友的能力，以色列就能在未来战争中保持军事质量优势，从而做好更充分准备。以色列的目标，是通过其判断伊朗及其代理人会视为低于重大报复门槛的行动，来避免局势升级。

正如以色列前总参谋长、“战争之间的战役”设计者加迪·艾森科特中将在2019年所说：“不同于非战即备战这种二元思维，这项政策寻求的是主动进攻行动，其基础是极高质量的情报和秘密努力。”超出叙利亚的扩张，2010年代初，以色列军方将这一战略重点用于打击叙利亚境内的真主党。原因在于，与其在黎巴嫩拥有的先进军事能力相比，真主党在叙利亚的能力较弱，因此引发升级的风险也相对较低。

用以色列军事战略家埃兰·奥塔尔的话说，耶路撒冷高度重视削弱真主党从其盟友和支持者伊朗获得的先进武器，同时“防止恐怖基础设施在戈兰高地边境扎根”。为实现这一目标，以色列动用了空袭、网络攻击、武器拦截和秘密行动，阻碍伊朗为真主党现有武库补给，并阻止其获得更先进武器。以色列的打击目标包括叙利亚境内的伊朗设施和导弹仓库、武器车队和运输，以及驻叙的真主党和伊斯兰革命卫队人员。

到这个十年后期，以色列又扩大了目标，将向叙利亚阿萨德政权施压、削弱伊叙长期关系纳入其中。在叙利亚取得成效后，以色列受到鼓舞，开始对伊拉克和黎巴嫩境内受伊朗支持的组织采取行动。据报道，2019年夏天，以色列打击了伊拉克境内受伊朗支持的什叶派武装的武器库。专家追踪认定，与以色列有关的携带爆炸物无人机还袭击了与真主党精确制导导弹项目相关的设备。通过这些行动，以色列几乎肯定拖延并削弱了部分对手的能力，尤其是真主党的能力。特别是，它阻止或延缓了伊朗向真主党转移精确制导导弹及相关制导组件，从而限制了这个黎巴嫩组织武库的规模。

效果有限的战略，不过，真主党导弹和火箭力量的规模与能力，也显示出以色列行动效果的局限。2026年以色列与真主党恢复敌对行动前，真主党据估计拥有100000至200000枚导弹和火箭弹。以色列官员和亲以智库通常会提出一种反事实论证：如果没有“战争之间的战役”行动，真主党的武库，尤其是先进武器储备，原本会更大。

以色列官员避免直接把该国自2010年代后期以来在伊朗境内的秘密行动与“战争之间的战役”明确挂钩。但从2025年6月和2026年2月直接冲突之外发生的核设施、导弹设施和无人机设施爆炸，以及科学家遇刺事件来看，这些行动显然符合在战争间歇期削弱伊朗军事能力的目标。一个突出的例子是，2020年7月那场被广泛认为与以色列有关的爆炸，导致伊朗一处关键先进离心机组装设施瘫痪，摧毁了该设施一半以上。

但这次袭击也带来了意想不到的后果。伊朗在几个月内就恢复了这项能力，并转而把未来离心机组装能力集中部署到深埋地下的地点。对美国目标的风险，2026年初，内塔尼亚胡在一场军校毕业演讲中宣称，以色列将超越“战争之间的战役”，以更积极的方式应对威胁。他在支持这一战略数十年后表示：“不再有遏制威胁这回事了，也不再有‘战争之间的战役’了。”但即便像以色列国防军这样高频实施军事行动的部队，也仍然需要一种低于全面战争的战略。

而且，由于以色列安全体系中的大多数人普遍认为，这一战略在削弱伊朗及其伙伴和代理人能力方面总体上是成功的，因此即便它会根据当前认定的威胁作出调整，也很可能继续作为以色列战略中的重要组成部分存在下去。无论以色列由内塔尼亚胡还是其他领导人执政，情况都可能如此。

“战争之间的战役”的核心之一，是避免局势升级。但在今天的中东，这种平衡将越来越难维持。如果以色列希望继续获得美国对其整体对伊战略的支持，就必须扩大与华盛顿的协调。以色列有时会与美国协调相关行动，但并非总是如此。比如，直到2026年2月之前，美军一直驻扎在叙利亚坦夫基地附近。以色列曾允许美国中央司令部审查其计划从该基地附近发起的打击行动。

以色列认为，自己有正当理由在某些时候单独采取军事行动：以色列官员把伊朗发展核武器视为一种“生存性”威胁，把真主党拥有大量精确制导导弹视为对以色列国家构成的“战略威胁”。不过，在伊朗战争结束后的局面中，华盛顿很可能要求与以色列进行更广泛的协调。这场战争使美国的安全利益与以色列的安全利益联系得更加紧密，但围绕结束冲突的持续谈判，也显示出两国之间罕见的距离感。对于一心想按自身意愿行事的以色列领导人来说，在低于战争门槛的行动上接受协调，将是一个难以下咽的要求。而这也可能在未来几年进一步拉紧以美关系。