北京
中国商报（记者 蔡佳文）斥资近亿元，历时5年建设，地处山西原平市苏龙口镇深山之中的爱木图景观小镇，始终无法投入常态化运营，最终沦为荒山之中无人问津的仿古空城，不仅白白耗费民生资金，还让地方债务持续加重。
这起典型的脱离资源禀赋、无视发展规律、违背民生本意的盲目造景工程绝非个案，而是部分地方文旅政绩冲动的缩影。当下，各地文旅开发、乡村建设提质增效步入关键期，这类“拍脑袋”决策、透支财力、背离实际的发展“糊涂账”，理应全面复盘、从严追责、彻底清算。
以原平市近亿元建设景观小镇为例，其“一地鸡毛”的背后实则折射出基层建设三大深层顽疾：一是政绩观严重错位。部分基层领导干部追求任期内看得见、体量足、辨识度高的可视工程，热衷于大手笔投资、大体量建设。原平市的项目便是依托文旅赋能乡村振兴政策风口，刻意做大投资体量、拔高项目定位，把工程建设当作发展成果，完全不考虑后期落地的事情。二是决策机制形同虚设。据了解，重大基建、文旅项目立项本需严守资源评估、客流测算、财政承压评估、多方听证全流程机制，兼顾市场规律、本土特色、财力承受三重底线。但在现实中，部分地方“一把手”话语权凌驾于制度规则之上。这种制度约束的失效，给任性决策留下了巨大空间。三是闭环监管问责缺位。这些盲目造景项目，前期建设有人牵头、资金拨付有人审批，闲置荒废后几乎无人担责、无人追偿，这就让跟风造景、盲目立项的行为屡禁不止。
除此之外，文旅发展浮躁化跟风心态推波助澜。各地扎堆布局特色小镇、生态文旅业态，一些地方不愿深耕本土特色种养、乡土手工业、原生态小众文旅，只想复制网红商业模式，一味追求大投资、大体量、高颜值，放弃因地制宜、小而精的普惠式发展路径，最终陷入“一建就闲置、一投就亏损”的发展困局。
长此以往，不仅损耗公共财政、透支地方发展财力，更透支政府公信力、消耗群众信任。发展建设容不得随心所欲，公共资金容不得肆意挥霍，对这类“糊涂账”，必须全面清算、从严整改。
要健全刚性决策制度，把任性的权力关进制度的笼子。完善重大公共投资项目终身研判机制，杜绝个人拍板、越级审批、简化流程。建立项目全生命周期管控机制，从立项、建设、运维到退市闭环监管，对建成后无法运营、达不到惠民效益的项目，倒查前置审批责任，从源头上杜绝无效投资。
各地要划定文旅建设负面清单。严禁交通闭塞、人口稀少、无特色资源村落，盲目上马亿元级仿古街区、人工景观、大型文旅小镇等。坚持“靠山吃山、按需发展”原则，有生态则做生态康养，有文脉则做文化研学，有农产则做乡村产销，无资源则优先保障民生基建，坚决摒弃无中生有、人工造景式发展。
要全域开展专项排查，全面清理存量糊涂工程。尤其是重点摸排偏远乡村无资源造景区、空心仿古小镇、闲置网红景观、低效文旅场馆等项目。分类处置存量项目，对违规立项、刻意打造政绩工程的属地，约谈整改、通报曝光，实现查处一案、警示一片、规范一方。
文旅振兴、乡村建设，从来不是堆资金、建景观、造地标，而是立足资源、贴合民意、量力而行。背离资源禀赋的投入皆是浪费，掺杂政绩私心的建设终会落空。唯有清算过往“糊涂账”、纠偏扭曲政绩观，严守实事求是、量力而行、为民造福底线，公共财政才能用在刀刃上，城乡发展才能行稳致远。
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