淮安黄码港诞生记

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

夏日炎炎，京杭大运河与淮河入海水道交汇处，淮安黄码港一片繁忙。近日，3艘满载进口大豆的货船稳稳靠泊，8000吨进口大豆经江海中转后直抵港区，实现远洋海运、内河航运、港区仓储无缝衔接。这标志着黄码港正式打通“海外粮源—港口接卸—仓储储备—全国配送”的完整链路。

几年前，这里还是一片沉寂的乡村河岸。淮安抢抓“水运江苏”建设机遇，立足“黄金十字”水系禀赋，将城市交通末梢重塑为港产融合发展高地，探索出一条“向河岸要空间、向枢纽要效益”的高质量发展新路。

主城空间之困“逼出”一个新港

淮安中心城区土地资源日趋紧张，连片产业用地供给不足。如何为高质量跨越发展寻找新的战略支点？淮安市将目光投向京杭大运河与淮河入海水道交汇处的乡村岸线。

近年来，江苏全面启动“水运江苏”建设，淮安顺势而为，全面建设长三角北部现代化中心城市，大力发展枢纽经济。双重政策机遇叠加，淮安市委、市政府果断“落子”，指导清江浦区跳出老城，在京杭大运河旁空白地块建港口、兴产业。

一场深刻的变革由此开启。淮安清江浦区连片收储土地，将泥泞河岸整理为可承载大项目的集中连片用地。

建港口，不是简单地挖航道、修泊位。淮安市特邀南京大学规划设计院编制专项规划，确立“前港后产、南产北镇”空间布局，明确绿色食品和水运物流两大主导产业发展方向。

2021年3月，黄码港顺岸式泊位正式开工，港口建设拉开大幕，目前已建成2207米码头岸线、29个千吨级泊位、18.8万平方米陆域堆场，年吞吐能力达1500万吨。同步完成疏港大道拓宽改造，3平方公里核心区全面形成。

与时间赛跑让港口“立”起来

港口投用后，依托江苏省运河航运公司品牌优势与航运实体资源，黄码港成功获得中粮贸易、中粮生化近百万吨粮食货运订单。2025年黄码港完成货物吞吐量约140万吨，预计2026年可突破260万吨，快速迈入常态化高效运营阶段。

港口通了，货源稳了，更关键的是让产业“聚”过来。淮安市以链式思维开展精准招商。世界500强企业益海嘉里在黄码港产业园投资70亿元建设粮油深加工项目，看中的正是水运的成本优势。“水路运输每吨节省约20元，按每年50万吨加工量算，年度物流成本可节约超1000万元。”益海嘉里负责人李超介绍。

链主企业落户迅速释放“葡萄串效应”：苏粮集团、华跃生物、源彬食品等一批企业相继落户。“十四五”以来，黄码港产业园累计签约项目37个，新增注册企业132家，培育“四上”企业60户，“百亿级产业、百万吨仓储、百亿级物流”产业集群初具规模。2025年，园区9家规模以上工业企业完成产值4.98亿元，同比增长18.26%；25家贸易企业销售额达45.98亿元，创历史新高。今年3月，江苏双汇物流有限公司入驻试运行，产业生态圈持续壮大。

数智赋能让船、货、仓“对话”

传统内河港最大痛点是信息不对称——找货靠人脉、找船靠代理。面对这一“软梗阻”，淮安市“落子”数字赛道。

2024年5月，江苏黄码港数智科技有限公司成立，全力打造“船联天下”网络货运平台。该平台与中国铁路95306、中交兴路公路货运平台、船讯网互联互通，将“车、船、货、港”纳入“一张网”，实现货运量、货物流向、船舶轨迹全部可视化。货主轻点手机就可精准匹配最近运力，船东在线接单，从源头化解船舶空驶、货源积压问题。

“货在网中行，数从网上来。”2024年，江苏黄码港数智科技有限公司获批江苏省首批网络平台水路货物运输试点企业（全省仅10家）；2025年，淮安黄码港企业可信数据空间入选江苏省“123+”项目库。

截至2026年5月，“船联天下”累计服务货主2800余家，整合船舶5.6万艘、车辆20余万辆，累计完成货运量2.83亿吨，实现营收70.13亿元，日均流转货物超6万吨，被船东们形象地称为“滴滴打船”。

今年3月，基于平台积累的海量数据，淮安市港城产业投资发展有限公司持有的国内首单内河港航数据资产在上海数据交易所正式挂牌。从此，黄码港不仅运输货物，还“运输数据”；不仅是一座码头，更是一座信息枢纽。

从“过路经济”到“落地经济”

数字化转型的背后，是发展逻辑的深度重塑：从“流量经济”迈向“留量经济”，从“货运枢纽”转向“贸易枢纽”。

面向“十五五”，淮安市围绕长三角北部现代化中心城市建设，按照“依托黄码港打造长三角北部食品加工和粮食储运中心”的发展定位，全力以赴稳增长、促改革、调结构、求发展。

放眼全市，淮安港内河集装箱吞吐量从2020年的25.88万标箱增长至2025年的61.2万标箱，连续17年位居全省内河第一；水路集装箱航线从10余条增至23条；2025年投资90亿元建设29个交通项目，全力支撑打造东部地区陆海联动大通道。

内河港口的核心价值，从来不局限于航道水深、泊位数量等硬件指标，更在于能否推动过境货源就地转化、外来资本扎根本土。淮安市用实践作出回答：直面中心城区土地资源紧张、传统“过路经济”附加值偏低的现实短板，抢抓“水运江苏”建设机遇，统筹规划、建港聚产、数智赋能，打通“港、产、数”堵点。当一粒大豆可以从国外田间直达淮安粮仓，当一艘货船可以在平台上一键匹配货源与仓容，这座内河港口已然催生出枢纽经济全新增长极。

从泥泞到通途，从过路到落地。作为京杭大运河主航道沿线单体规模最大的现代化内河港口，黄码港的故事，还在继续书写。