联合国表决136比9，美被拍桌，中方立场坚定

当地时间7 月 7 日，联合国大会就是否重新审议美国对古巴经济、商业和金融的封锁，举行表决，最终136 国投赞成票，9 国反对，30 国弃权，同意追加审议。辩论现场，美国和古巴代表爆发激烈交锋，古巴外长在美方发言期间，多次敲击桌面表达抗议，指责美方代表发言内容不实。中方代表在会场明确表态，要求美方立刻解除持续六十余年的封锁措施。

一场持续数十年的议题，为何联大投票会出现数量差距巨大的票数对比？自1992 年起，联合国大会每年都会审议古巴提出的解除封锁提案，历年投票中赞成国家数量持续走高，2025 年相关决议获得 165 国支持，连续第三十三年顺利通过。

本次 136 票赞成的结果，再次印证全球多数国家对美国单边封锁行为持否定态度。投下反对票的 9 个国家里，美国、以色列、乌克兰为大众熟知，其余均为体量较小、外交选择高度依附美国的岛国。

广大发展中国家、不结盟运动成员国、77 国集团选择支持决议，这类国家长期承受单边制裁和域外管辖带来的经贸损失，能够理解古巴长期遭受封锁的生存压力。欧美以外的中等经济体，大多选择弃权，这类国家不愿直接和美国产生外交摩擦，同时也无法认同单边封锁损害普通民众权益的行为，只能以中立投票规避外交风险。仅少数和美国绑定深度安全与经济合作的国家，选择跟随美方投出反对票。

持续六十余年的封锁，给古巴民众带来的实际伤害，是否已经超出正常外交博弈范畴？古巴外长罗德里格斯在本次联大辩论中公布两组完整经济数据，一是自 1962 年封锁启动至今，封锁给古巴造成累计经济损失 1787 亿美元。

二是 2025 年3月至 2026 年2月近一年时间，新增损失达到 80.83 亿美元，同比上涨 7%。损失数据持续走高，源于 2026 年美方进一步升级能源、金融、贸易领域限制，大范围推行次级制裁，任何和古巴开展正常贸易的海外企业、金融机构都会遭到美方追责限制。

封锁带来的损失不局限于宏观经济数据，直接传导至普通民众日常生活。燃料进口渠道受限，国内电力供应长期不稳定，大范围停电成为常态；跨境药品采购通道被切断，基础医疗器械、慢性病药品供给长期短缺；粮食进出口贸易受阻，国内食品供给缺口持续扩大。老人、儿童、残障群体没有经济缓冲能力，成为封锁政策承受冲击最严重的群体。古巴官方将美方封锁定义为针对全体国民的集体惩罚，该判断有完整民生数据作为支撑。

中国常驻联合国代表傅聪在发言中明确指出，美方一系列封锁措施，严重侵犯古巴民众生存权与发展权。按照国际人权相关准则，任何国家不能以外交分歧为借口，剥夺另一国普通民众获取粮食、医疗、能源的基础条件。单边封锁将国家间政治矛盾转嫁至平民，已经触碰国际人道主义底线。联合国人权理事会相关报告曾多次记录单边制裁对医疗卫生系统的破坏，美国持续加码封锁，等同于持续制造人道主义危机。

美国单方面对他国实施全面封锁，是否具备合法的国际法依据？《联合国宪章》明确规定，全球统一的制裁执行主体只有联合国安理会。只有安理会经过法定投票程序，才能出台具有约束力的跨国制裁方案，主权国家不得自行单方面对他国实施全面经济与金融封锁。美国依据国内立法出台封锁及次级制裁规则，将国内法律效力延伸至全球所有国家的企业与个人，属于典型的域外管辖，已完全突破现行国际法的管辖边界。

美方在联大辩论中提出两项辩护观点：一是召开专项辩论会消耗大量联合国经费，一场三小时的会议开支8.4万美元，属于浪费公共资源；二是古巴国内治理问题引发经济困境，封锁只是应对古巴内部问题的手段。

这两项说法均缺乏国际法层面的支撑。联合国大会有权根据会员国诉求安排议题讨论，相关经费开支属于多边机制的正常运转成本，不存在资源浪费的判定标准。各国国内治理模式应由本国人民自主选择，他国无权以国内治理差异为由实施全面经济封锁，此类行为已构成明确的干涉他国内政。

美方在本次会场发言中抛出“这里不是哈瓦那，这里是美国”的表述，充分暴露了其对外交往的基本思维。这一表述默认联合国大会会场需要服从美国自身利益优先原则，无视所有会员国主权平等的基础准则。主权平等是国际关系运行的基本准则，所有国家无论国土面积、经济体量或军事实力强弱，在联合国议事框架内均享有同等的发言与投票权利，不存在少数大国拥有特殊优先权的条款。美国长期以自身利益凌驾于国际法之上，持续冲击以联合国为核心的国际秩序。

全球多数国家已意识到，单边封锁与长臂管辖将损害所有主权国家的正常发展权益。各国通过多边平台联合发声、完善本土阻断法律、建立独立经贸结算通道、统一开展人道主义援助，能够形成稳定有效的制衡力量。国际秩序的稳定依赖于所有国家的共同维护，放弃单边霸凌手段、回到平等协商框架处理分歧，才是符合全人类共同发展利益的选择。如果持续纵容单边制裁，最终所有主权国家都将成为单边主义的受害者。