2035年建成科技强国，提升国家创新体系整体效能必须加强这个“总机关”

7月8日，国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会召开，习近平总书记发表重要讲话。他指出，要增强科技创新体系化攻关能力，提升国家创新体系整体效能。

提升国家创新体系整体效能，需要进一步加强基础研究。今年4月，习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会时指出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”基础研究不仅关乎技术突破，更决定着一个国家和民族能否持续为人类文明和知识体系的发展贡献智慧和力量，从而真正屹立于世界民族之林。

一、从历史实践来看，基础研究是人类文明进步的核心动力

纵观近代以来几次科技革命，每次科技革命背后都是基础研究的突破。18世纪人类第一次科技革命的标志性事件是蒸汽机技术的改良与运用，而为此提供理论依据的是1687年由英国科学家牛顿在其巨著《自然哲学的数学原理》中提出的力学三定律和万有引力定律。19世纪下半叶第二次科技革命的标志性事件是发电机、电动机、内燃机的发明，人类由此进入“电气时代”，而与之相关的基础研究则是19世纪初就被提出的电流的磁效应、电磁感应，正是法拉第、安培、麦克斯韦等科学家对电学的基础研究突破，才使发电机和各类电器持续不断地被发明出来并改变人类生活。20世纪中叶第三次科技革命的主要标志是原子能技术、空间技术、计算机技术和生物工程的突破，而这些应用技术的突破同样是以相对论、量子力学、信息论、控制论、系统论等一系列基础研究为基础的。

当前，人类文明正处于第四次科技革命浪潮的关键时期，人工智能被认为是此次科技革命的重要标志。然而，人工智能尚未像过去三次科技革命中诞生的应用技术一样全面投入到生产活动中，学界普遍认为这主要是因为其背后的基础研究和理论体系仍然有待进一步研究深化。从历史经验来看，每一次科技革命的动力都来自基础研究，基础研究引领了人类科技文明发展的方向。

二、从国家创新体系的角度来看，基础研究是基石

当今的国家创新体系早已不是单向的线性发展模式，而是一个由诸多应用技术紧密相连的技术系统。例如，计算机技术的发展同时影响到航空航天、原子能、生物工程、材料工程等多个领域，而航空航天技术又关系到导航技术、通信技术、气象学、天体物理学等领域的发展，一旦其中某项技术落后了，其他技术的发展都可能因此迟滞。要保持技术系统的平衡发展和相互嵌套而不至于“卡壳”，就必须在基础研究上下功夫。从这个意义上讲，国家创新体系的发展需要基础研究来带动。著名物理学家李政道多次强调基础研究的重要性，并提出“没有今日的基础科学，就没有明日的科技应用，这是不可违背的科学规律”的论断。李政道还对此作了一个非常形象的比喻：“基础科学清如水，应用科学生游鱼，产品科学鱼市场，三者不可缺其一。”杨振宁也曾以高能物理为例阐明基础研究的基石地位，他指出基础研究就是“在沙堆顶上撒沙子，从基底到顶端都有所提高，影响是很大的”。基础研究的每一次突破，都会像在水池中灌水或者在沙堆顶上增加沙子一样，广泛、深刻地渗透到整个科技体系的各个学科和组成部分，从而引领国家创新体系的整体进步。如果没有基础研究的长期积累，应用技术就会成为无源之水、无本之木，即便在某些学科和技术上暂时领先，也会遭遇“升级”“迭代”乏力的困境。

从我国现实情况来看，基础研究仍相对薄弱。新中国成立后，我国在“两弹一星”工程、人工合成胰岛素等诸多领域取得了举世瞩目的伟大成就。但总体上，我国在基础研究领域的重大成果有限，亮点不多。

自西方近代科技进入中国以来，科学技术就被当成“救亡图存”“振兴中华”的工具，国人普遍接受并强调了科技的应用功能和价值，也就是其工具价值。但是，人们普遍对科学技术从何而来、如何发展等更为根本的深层次问题没有给予足够重视。客观地说，新中国成立之初，科技事业百废待兴，我国对经济建设和国防安全的需求更为迫切，因此必须奋起直追，缩小与其他国家在先进应用技术领域的差距。在这种情况下，优先发展应用研究是符合时代要求的。可以说，没有当年应用技术的突破，就没有当下基础研究的发展空间。但我们也必须清醒地认识到，基础研究和应用研究二者不可偏废。正因为基础研究发展的落后，导致我们在重大技术工程领域不仅比西方国家起步时间晚，也更为艰难曲折。如果我们只满足于应用研究领域的积累，而在基础研究领域长期缺乏作为，那必然会错失科学革命的历史机遇。

新时代以来，党中央高度重视基础研究工作，我国基础研究重大成果不断涌现，国际声誉不断提高，世界基础科学研究中心已逐渐向中国转移。但面向2035年建成科技强国的目标，对标国际先进水平，我国基础研究在“量”和“质”上都还有很大的提升空间。为此，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。

三、从为人类文明作贡献的角度来看，必须高度重视发展基础研究

基础研究不仅关乎关键核心技术的研发突破，更决定着一个民族能否真正屹立于人类文明的前列。中华民族五千年来创造了辉煌灿烂的中华文明，造纸术、火药、活字印刷术、指南针四大发明以及中国古代的数学、天文学、医学等都深刻影响了人类文明的发展进程。但不得不看到，近代以来，我们在科技文明的贡献上是有缺憾的。翻开数学、物理、化学等教材，那些耳熟能详的公理、公式、定律、方程几乎都是以西方科学家命名，例如牛顿定律、胡克定律、安培定律、欧姆定律、莱布尼茨公式、麦克斯韦方程、欧拉常数、门捷列夫周期表等，而以中国人命名的公式、定律为数不多，且鲜为人知。

基础研究有自己的特点，要发展好基础科学，必须尊重规律，采取科学的方式方法。

第一，保持战略定力。基础科学研究有着其独特的发展规律，相比应用研究，基础研究的研发周期更长、研究难度更大、投资成本更高。因此对于基础研究不能急功近利，不能因短期内看不到成效而减少对基础研究的支持，更不能仅以论文、专利等量化标准来衡量和考核，特别是要以宽容的态度对待基础研究领域的暂时性挫折，给予基础研究长期而稳定的支持。

第二，超前谋划。基础研究具有前瞻性，通常需要几十年后才能转化成应用技术，因此基础研究的前沿探索并非一蹴而就。对于基础研究应当志存高远、脚踏实地，针对那些可能改变未来科学体系的重大科学问题进行长远的规划，制定合乎其发展规律的预算投入、组织管理和战略部署。

第三，勇于开拓创新。基础研究的突破必然伴随着对现有科学体系的挑战甚至颠覆，因此必须营造容许质疑的科学氛围，鼓励不同科学观点之间的交流与碰撞，让科学家们敢于探索前人没有探索的领域、敢于提出没有前人提出的理论、敢于进行前人没有进行过的实验，“叛逆”往往是颠覆性创新的第一步。

第四，深化开放合作。基础研究是全人类共同的伟大事业，其成果终将惠及全世界。当前国际形势复杂多变，但正因如此，我们更要坚持走开放合作与自主创新相结合的基础研究发展道路，在平等互利的基础上积极参与国际科学合作事业，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类文明的一切优秀科技成果，走出一条具有中国特色、时代特点的基础研究发展之路，为人类文明进步贡献中国智慧。

（作者分别为上海交通大学马克思主义学院教授；上海交通大学马克思主义学院博士生）

原标题：《2035年建成科技强国，提升国家创新体系整体效能必须加强这个“总机关”》