高青县残联创新实施“三维助残”体系打造扶残惠民样板

倾力助残汇聚“格外温暖”

——高青县残联创新实施“三维助残”体系打造扶残惠民样板

“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”循着**关于残疾人事业重要指示要求，高青县残联打破传统助残碎片化服务局限，以创新破题、以实干担当，构建自强造血、双线兜底、全域共融三大工作体系，鲜活励志的群众故事、规范高效的服务机制、务实惠民的发展成效，勾勒出基层残联主动作为、争先突破的实干图景。

“典型引路+就业赋能”铺就自强增收路

助残先扶志，致富靠造血。

针对残疾人内生动力不足、就业渠道狭窄痛点，高青县残联建立“发掘—培育—选树—辐射”全链条标准化培育机制，常态化下沉镇村走访，建立自强残疾人、助残工作者动态台账，一人一档跟踪扶持，以身边榜样激发群体奋进力量。

窦张村党支部书记窦春亮自幼患小儿麻痹左腿残疾，2007年舍弃自家维修店稳定收入，拄拐扛起村庄发展重任。二十余年里，他拖着不便双腿奔走田间街巷，修路治污、盘活闲置土地、创办合作社，用实干解决群众各类难题，村民评价：“他走路一瘸一拐，却把全村百姓的事走顺走直。”

标杆引领下，全县自强典型不断涌现：李宗强获评“全国自强模范”，实现县域残疾人国家级荣誉零突破；建成省级残疾人职业培训基地1处、省级辅助性就业机构4处，打造“齐鲁首创・淄博盲按”特色品牌2处，培育5名残疾人创业标兵。

春霖绣庄创始人韩韦伟因病截肢后一度陷入低谷，残联全程跟踪扶持，助力绣庄成长为省级残疾人就业扶贫优秀基地，累计培训残疾学员30名，她本人获评“十佳残疾人创业模范”，完成从受助者到助残带头人的转变。

县残联同步配套全链条就业帮扶机制，依托14处“如康家园”推行“企业+家园”就近就业模式，增设电商直播新型技能培训，联合银行推出“助残优惠贷”，简化流程、减免费用纾解创业难题。常态化举办专场招聘、开展访企拓岗、开发公益性岗位，构建起“有岗位、有培训、有资金”长效就业体系，让残疾人凭双手实现自立增收。

“康复下沉+法治护权”筑牢民生保障线

康复安身、维权定心。

高青县残联创新“医疗资源下沉、无障碍维权并行”双轨服务机制，打通残疾人看病难、维权难堵点，构建全周期民生保障标准流程。

康复服务搭建“三甲医院+如康家园”下沉模式，联动省康复医院、山大二院、山东中医药大学专家定期坐诊，在家门口为残疾人定制诊疗康复方案。针对重病残疾家庭建立应急救助机制，6岁癌症患儿康康患病后，残联第一时间联动爱心助残联盟筹措 2万元善款，保障治疗接续推进。29名儿童借助肢体矫治和功能神经外科手术改善运动功能、重新站立行走，63名残疾儿童免费获赠适配专用轮椅。

目前全县建成14处“如康家园”，打造一刻钟助残服务圈，累计为1070余名残疾人提供日间照料、社区康复；精准个性化适配辅具4735件；117名残疾儿童在18家定点机构接受规范化康复训练，覆盖诊疗、康复、辅具、照料的综合保障网络实现提质升级。

维权领域先行先试实现市域突破，淄博市首家设立“涉残诉服工作站”，入选山东省首批涉残“总对总”在线解纷试点。开设无障碍审判庭，配备手语翻译、助视器具；创新线上视频调解、线下上门办案双线模式，组建“高残无忧”调解中心下沉村社，联动检察、法律援助多部门协同护残。

高城镇残疾人刘树红遭遇交通事故维权受阻，残联快速启动绿色通道，干警上门立案、调解员同步介入，二十余天妥善化解纠纷。全县累计办结涉残纠纷160件，为残疾人挽回经济损失 2600余万元，以法治力量守护残疾人公平正义。

“联盟聚合+文化融情”绘就残健共融卷

残疾人事业绝非残联单打独斗。县残联创新社会化助残运行模板，牵头组建“公益助残联盟”，整合机关、企业、学校、社会组织爱心资源，建立统筹调度、长效服务机制，把零散公益力量转化为制度化助残合力。

规范“99公益日”三级联动募捐流程，通过基层宣讲、倡议认领等方式广泛动员社会力量，2024年筹款28.58万元，2025年增至31.86万元，连续两年筹款总量位居淄博市第一，县残联获评山东省助残募捐先进单位。

持续打造特色残健融合文体品牌，常态化开展残疾人文艺汇演、少儿才艺展示、残疾人健身周、特奥趣味运动会等活动，以文化活动消融隔阂、传递温情。多方力量同向发力，全县织密“政府主导、社会参与、专业支撑、全民共建”助残网络，县残联被省委、省政府授予“山东省助残先进集体”荣誉称号，整套社会化助残模式载体丰富、流程规范，具备广泛复制推广价值。

以初心托举微光，以创新铺就坦途。从拄拐为民的村支书到巧手创业的残疾人带头人，从家门口的专家诊疗到上门代办的维权服务，高青县残联以体系化、标准化助残模式，把“格外关心、格外关注”落到民生实处。下一步，县残联将持续优化典型培育、康复保障、就业赋能、法治维权、社会协同全链条机制，不断创新服务载体、擦亮助残品牌，持续输出可复制基层助残经验，以突破进取、实干担当的姿态，推动高青县残疾人事业稳步迈向高质量发展新台阶。