历城区老城“生长”记：以“产城人”融合作答城市更新命题

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶

当前，城市发展的逻辑正从“铺摊子”的外延扩张，转向“提品质”的内涵提升。一座城市的未来，不再取决于版图扩张的广度，而在于空间运营的温度，在济南市历城区，一场以“产城人”深度融合为底色的城市内涵式发展探索，正从蓝图走向实景。

作为济南城市更新的主战场，历城区摒弃大拆大建的旧路，确立“生长思维”替代“拆建思维”，以“价值导向”替代“规模导向”，在有限的城市建成区内精耕细作，从存量中挖潜力、在更新中见品质、于传承中向未来。

民生先行：

在更新中织补城市温度

在很多城市，安置房常被贴上“低配”的标签，但省棉麻安置项目中做了一次“反常识”的尝试。

走进“青云阁”，首层单元大堂是石材铺装，楼体外立面采用真石漆饰面，两梯两户并配备独立电梯厅，这一切配置，媲美周边商品住宅。4.5万平方米的园林景观中，40余种植物被精心搭配，努力实现“三季有花、四季常青”。600平方米的“青云艺术剧场”镶嵌在社区中央，让回迁居民也能在家门口感受公共艺术空间的存在。

城市温度，不止于安置房。全福河曾是一条雨污汇集的泄洪通道，如今正蜕变“济南滨水景观新地标”。经河床整治、雨污分流和景观提升，示范段计划于7月中旬对市民开放。

洪楼片区承载着“百年山大、百年洪楼”的深厚文脉，历城区投入800万元面向全球顶尖设计机构开展方案比选，让城市更新不割裂历史记忆，让钢筋水泥之下，历史的温度依然在街角流淌。

补齐民生短板，医疗是关键一环。唐冶片区过去医疗资源尤为紧张，如今总投资26亿元、建筑面积27万平方米的唐冶医院正式开诊，设置床位1200张，并与省立医院组建医联体，实现专家坐诊、科室共建、双向转诊。它的启用，不仅填补了东部医疗短板，辐射周边五十万群众，更为人口导入和产业集聚提供了坚实保障。

产业焕新：

让每一平方米生长出复合价值

内涵式发展的核心驱动力，在于产业的有机更新。

历城区推行“招商前置、定制开发”模式，让产业导入与空间建设同频共振，实现“边建设、边招商”，以招商业态动态调整倒逼片区商业更迭，提升整体商业能级。

洪楼片区围绕全福河两岸布局35万平方米产业载体，总投资超60亿元。最南端的超高层已签约国际奢华五星朗廷酒店，将依托其港资背景打造外资总部基地。东北地块的京东MALL旗舰店已交付进场装修，计划今年年底开业，带动就业超2000人。“洪楼1905”商业街区已累计洽谈品牌2000余家，招商率超50%，其中济南首店、旗舰店占已签约品牌的65%；“花园里”项目在主体未封顶前，已定制签约君澜酒店、中国电信等优质业态，招商率达70%。

目前，历城区已策划落地济南首家京东MALL、君澜酒店、洪楼1905商业街区、春秋演义、观山辰等一批引领性产业项目，持续优化城区业态、完善城市功能、加速产业转型升级。

产业更新不止于商业。在唐冶片区，一个总投资超66亿元、占地387亩的医疗产业组团正在成型，涵盖唐冶医院、医疗健康城、闵善康养社区三大板块，构建起东部综合医疗、特色专科、康复养老的融合产业生态。其中，医疗健康城总投资30亿元，建筑面积39万平方米，已引进丁鸟集门诊、元辰生物、海吉雅等68家医疗企业和13个商业配套项目；北侧的闵善康养社区按照CCRC模式高标准打造，总投资10亿元，建筑面积9.5万平方米，设置1000张床位，配套中医理疗、乐龄学院、培训中心等，计划10月份开业运营，意向预订床位已达30%。

城市更新，不是“腾笼换鸟”的简单置换，而是让每一平方米产出多重价值，彼此叠加、互为支撑。面对这些曾经的“城市锈带”，历城区没有另起炉灶，而是因地制宜、分类施策。目前，历城区已聚焦洪楼广场、东风、全福、宋刘、工业北路沿线五大核心片区，策划8个更新单元，实施范围达29平方公里，总投资约950亿元。截至目前，五大重点片区累计完成投资逾190亿元；2026年市城市更新台账涉及该区项目共8个，已全部启动实施，年度计划投资约53.7亿元，截至5月份累计完成投资约23亿元。

当1250户居民推开“青云阁”的家门，当全福河畔的晚风拂过散步人的衣角，当京东MALL的年轻员工迎来第一个营业日，当朗廷酒店的商务旅客在窗前俯瞰这座老城的全新天际线——城市更新的最终答卷，不是冰冷的数字，而是每一个普通人的日常。在城市发展从“外延扩张”转向“内涵提升”的时代命题下，历城区正以“产城人”深度融合的笔触，书写着老城蝶变的新篇章。

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