哈梅内伊国葬第二天，伊朗突然通告全球，考虑给中国一个特殊待遇

正临哈梅内伊进行国葬之际，伊朗这边却突然放出了一个消息，称伊朗接下来若成功对霍尔木兹海峡的船舶收取通行的服务费，那包括中国在内的多个友好国家，将会被给予特殊待遇。

伊朗的消息一出，很多不明真相的人，或许会以为伊朗这是在给中国送福利，可伊朗的目的却并非如此简单，所谓的特殊待遇，对中国而言极有可能成为一块“烫手山芋”。

那么，伊朗要在霍尔木兹海峡收取服务费的计划是否真能成功？伊朗这次提出要给中国一些特殊待遇，真的只是好心吗？

据7月初消息，阿曼向美方提交了一份对霍尔木兹海峡船只收取服务费的正式方案。伊朗方面表示正寻求与阿曼就此达成共识，并计划给予中国等友好国家特殊待遇。

先来看看伊朗要在霍尔木兹海峡收取服务费这件事本身靠不靠谱。

一切都要从美国对伊朗的战争威胁说起。在这场危机之前，霍尔木兹海峡依据国际法向各国船舶免费开放，伊朗虽有沿岸主权，但不敢贸然干涉国际水域的通行。

随着美伊军事对峙升级，伊朗一度通过军事演习和扣押油轮的方式，实质上极大限制了海峡的安全通行，导致全球石油与天然气运输效率骤降，国际油价在此期间剧烈上涨。

虽然此后在国际调停下，美伊达成了一份临时性的“通行谅解备忘录”，约定在特定条件下重新保障油轮的安全过境，但该安排仅设定了60天的有效期。至于60天后，伊朗是否会以“护航服务费”或“保险费”的名义变相提高通行成本，还是完全恢复自由通航，备忘录中并未明确提及，这给未来的能源运输埋下了不确定性。

显然，伊朗是故意略过了这个话题，为的就是让自己能在免费时间结束以后，对来往霍尔木兹海峡的船舶收取“服务费”。

至于对海峡的收费是否会惹众怒，伊朗并不太担心这个问题，因为它收取这一费用，是有一定依据的。

一方面，伊朗在说收费的时候，专门强调了收取的费用是“服务费”，而没有将话题引到“过路费”上面。

伊朗很聪明，它知道若是说过路费的话，会带有很强的掠夺性，伊朗强调试图以此规避《联合国海洋法公约》关于国际海峡不得收费的规定。但这一做法仍面临国际社会的强烈反对。

另一方面，伊朗对霍尔木兹海峡确实具备较强的军事干扰能力。海峡最窄处仅30多公里，且关键航道紧邻伊朗领海，伊朗可以通过部署岸基反舰导弹、水雷和大量快艇，对过往油轮构成实质性威胁。通过此前的多次军事演习和扣押油轮行动，伊朗已经展示了其有能力严重扰乱海峡的正常通航，而非物理上“关闭”它。这种“破罐子破摔”的威慑力，确实让域外大国在采取强硬军事行动时有所忌惮，因为一旦局势失控，全球能源供应将遭受剧烈冲击。

这种威慑力并不等同于伊朗可以合法或“有底气”地向过往船舶收取通行费。霍尔木兹海峡作为国际水道，受国际法保护，伊朗并无收费的法律依据。即便伊朗试图以“护航服务”或“安全费”的名义变相收费，也必然会遭到国际社会的强烈反对和军事反制。至于所谓“向不同国家分级收费”以争取支持的做法，在现实中既无公开先例，也缺乏可操作性——因为这种单方面改变国际通行规则的行为，只会让伊朗陷入更严重的外交孤立，而非赢得支持。

伊朗这一次进行收费，是决定把所有国家分成五类的，敌对、不友好、中立、比较友好以及友好，这五个便是伊朗给各个国家分的等级。

每个不同等级的国家，享受到的待遇自然也是不同的，若是敌对国家，它要交的“服务费”会相当之高，而若是友好国家，则可能会被直接放行，像美国、以色列便极有可能被伊朗列为前者，至于后者，中俄等国家想必都会占有一席之地。

像俄罗斯，伊朗早在今年4月份的时候，就表态要将俄罗斯列为友好对象，届时免除掉俄罗斯船舶来往霍尔木兹海峡的“服务费”。

还有中国，伊朗也是在近日作出承诺，称会为中国来往霍尔木兹海峡的船舶提供特殊待遇，至于特殊待遇是什么，大概率是降低收费乃至于不收费了。

伊朗之所以对中俄如此大方，也是有原因的。

一来，美国等国家是不会眼睁睁看着伊朗在霍尔木兹海峡顺利收费的，所以伊朗需要拉拢中俄等大国来为自己提供支持，中国更是全球最大的能源进口国，若连其都同意自己收费了，那势必会带动更多国家站在自己这边。

二来，虽然伊朗尽可能地避免自己在霍尔木兹海峡收费的行为被定义为“违法行为”，但在国际法理上这一行为仍存在着较大争议，这个时候，若有中俄这样的大国在国际上为伊朗说话，那无疑能给伊朗带来极大的帮助。

中俄被列为友好国家只是一个开始，在接下来的时间里，为了争取到更多国家的支持，伊朗还会抛出更多的橄榄枝。

对于伊朗给出特殊待遇的目的，中方其实是心知肚明的，对此，中方的态度是保持沟通，不赞成也不反对。

固然，若伊朗在霍尔木兹海峡收取“服务费”，中方的船舶不会给太多，甚至可能都不用给，但从整体上来看，真收费了中方也不一定赚，甚至大概率得亏。

要知道，全球的重要航道可不止霍尔木兹海峡，像曼德海峡、马六甲海峡等，它们对各国的重要性是很高的，如果这次伊朗成功收费尝到甜头了，那这些海峡名义上的掌握者，极有可能效仿伊朗进行收费，到时候，中国也会成为受害者，这是中方不愿意看到的。

除此之外，有很多经过霍尔木兹海峡的船舶虽不是中国籍，但它们是开来中国进行贸易的，它们在霍尔木兹海峡被收费，为了不让利润降低，势必会提高货物成本，而这些成本最终也是会让中方来承担，这对中方来说同样不是好事。

正因为如此，中方在被问到有关霍尔木兹海峡收费问题时，才会说保持沟通，如果伊朗最终成功收费，那中方受到的“特殊待遇”无疑能让自身的利益得到保护，至于伊朗没能成功收费，中方也不会专门去帮助它，因为从国际法来看，伊朗的行为本身就颇具争议。

总的来说，无论伊朗给中方许下什么承诺，中方都不会在有关霍尔木兹海峡收费一事上轻举妄动的。

目前来看，中方的应对就是以不变应万变。