小时候,旁观道士做法师,在说到家乡的地名时,总是冒出一个名词,“仁风都”。
仁风都有多大?查阅资料后发现,古代的仁风都,大约相当于现在的邵东市(县级市)的简家陇镇,野鸡坪乡和皇帝岭林场,面积有200多平方公里。
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都,究竟是哪一级的行政区划?起源于是什么时候,又是什么时候取消的?
都,作为一级行政单位,起源于北宋时期的王安石变化。
王安石的保甲法规定,10家为一保,选一人为保长;5个保为一大保,再选一人为大保长;10个大保(共500户)为一都保,选取众望所归的为都保正,另选一人为副都保正。
大家现在可以明白《水浒传》里的晁盖是什么人物了,管理500户的都保正,妥妥的当地豪强。
宋朝的县的人口,一般是几千户到几万户不等,县下辖都得数量,从几个到二三十个不等。如现在衢州有个著名的古镇,二十八都,就是北宋时期在当地设置的第二十八个都。
都保的管辖区域,大致与上个世纪的一个区相当。
宋朝开始有了“都”,元朝沿袭了这一级乡村行政区划,并传承到了明清。
我们以明朝为例。
明朝乡村的基层组织架构为:县→乡→都→里(图)→甲。
读者可能会问,都怎么能和后来的区一样大小呢?中间不是还有乡这一层级吗?
明清时期的一个县,尤其是南方的县,面积都很大,后来往往被拆分为几个县。以明清和民国时期的邵阳县为例,后来拆分出了新的邵阳县、邵东县、隆回县、新邵县和三个区,由此可见古代的县面积有多大?
邵东县古代为邵阳县的东乡,隆回县为邵阳县的隆回乡,因此,明清时期的一个乡,面积大的相当于现在的一个县,面积小的也有半个县那么大。都的面积,往往覆盖了现在几个乡镇,自然就相当于一个区。例如,《邵阳县志》记载,清朝时候的隆回乡,下辖有八个都。
明朝的大县,乡和都的数量更多,如超级大县无锡,明朝的时候有25个乡,60都。(见明朝弘治版《重修无锡县志》)
我们再找一个例子。
清朝时期的惠州府归善县,辖区面积相当于今天的惠城区,惠阳县,惠东县和大亚湾经济技术开发区。《惠州府志》记载,归善县有11个都,37个里,相当于现在县的辖区内,各有三四个都。
我们理清了都的管理区域面积,那么,一个都大约管理多少人口?
县→乡→都→里(图)→甲,是明清乡村管理的基本架构。
给大家说明一下“里”和“图”的关系,明清时期,11户为一甲,110户为一里,一个里的户口,按规定绘制在黄册里的一张图里面,所以,里又称为图。
明清时期,1个都一般管理3~10个图。我们还是明朝无锡县为例,该县一共60 个都, 415 个里(图),平均每个都管理7个图。415个里相当于4万5千多户人口,在当时确实是超级大县了。拥有60个都的县,也是极其罕见的,这主要是当地人口稠密的缘故。明朝时拥有现在四个县(区)面积的惠州府归善县,一共也才11个都。
都一级行政区划是什么时候取消的?清宣统年间推行新政,新的市、镇、乡行政体制,全面代替了乡→都→里(图)→甲。
各位朋友有兴趣的话,不妨去查查自己过去属于什么都,很有意思的古代地理区划。
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