《财经》APEC观察｜“中国年”中场复盘

七月，APEC“中国年”上半场收官，下半场即将开启。

盛夏，太平洋的另一端，世界杯激战正酣。

赛场上，传统强队接连折戟，新锐力量异军突起。实力格局的洗牌是球赛的魅力所在，那些凭借韧性突围的黑马总能赢得喝彩。全球经贸格局的演变似乎也遵循着类似的更迭规律，但二者又有着本质区别：竞技体育终究要分出胜负，而国际经贸合作的目标则不是一方取胜，而是实现共同发展。面对全球产业链的重组与竞争态势的演变，亚太经济体的选择不是竖起藩篱，而是通过更紧密的市场联动与规则协同，在相互依存中寻求共赢。

年中，太平洋的这一端，横跨全年的APEC“中国年”恰好走到了“上半场”收官、“下半场”开启的中场节点。

2026年，中国接棒APEC轮值主席国，时间节点颇具深意：这是“十五五”规划的开局之年，距离中国首次承办APEC也刚好过去25年。从本世纪初至今，中国的经济体量与参与全球治理的深度均已发生显著改变，中国正从规则参与者、实践者，逐步成长为区域合作的重要倡议者和建设者。APEC正是观察这一转变的窗口。

上半场：定调·落地·延展

回顾过去七个月，2026年的APEC议程没有流于空泛的宏观倡议，而是通过几场关键会议，逐步推动合作重心从传统贸易向数字与绿色领域倾斜。

去年12月，APEC非正式高官会率先完成了全年的议题框架设计。会议提出“共建亚太共同体，促进共同繁荣”这一主题，以及“开放、创新、合作”三大优先领域，获得21个经济体一致通过。“创新”被置于中心位置，与以往聚焦传统贸易便利化不同，这不仅是议题优先级的调整，更意味着发展路径的切换——从传统的关税减让，转向以规则对接为核心的制度型开放，并以技术创新驱动增长范式升级。

今年2月，APEC第一次高官会及相关会议在广州举行了55场活动，覆盖贸易投资、数字经济等十余个领域。各方直接进入合作倡议的磋商阶段，就制定新的互联互通蓝图展开实质性讨论，细化了后续落实路径。同期，APEC工商咨询理事会（ABAC）第一次会议在印尼雅加达举行，工商界围绕区域一体化等议题首次集体发声，与广州会议务实的导向形成呼应。

3月，讨论场域拓展到了内陆省份，APEC能源工作组会议在南昌举行。南昌凭借在新能源产业的积累，在会议上重点讨论了“人工智能与能源融合”等议题，展现了内陆城市以产业基础参与亚太合作的能力。

4月，工商界的诉求通过ABAC得到了集中表达。在墨西哥城会议上，各方协商一致通过了支持加快亚太自贸区（FTAAP）建设的专项声明。今年正值FTAAP构想提出20周年，在当前CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等多重机制并存的局面下，ABAC代表工商界建议各经济体持续推进FTAAP相关合作，为区域经济一体化注入更多动力。这种来自工商界的直接推动，成为上半年议程的一大特色。

5月和6月，讲求实效的基调全面延伸至各个细分领域。APEC贸易部长会议在苏州发表《苏州声明》，聚焦推进区域经济一体化，并配套举办了绿色供应链能力建设活动。这种“部长会+配套项目”的模式表明，亚太自贸区的推进可以通过数字贸易便利化、绿色标准互认等具体领域逐步落地。紧随其后的APEC中小企业工商论坛在深圳重点推介了国家级中外中小企业合作区，APEC旅游部长会议在澳门则围绕亚太旅游一体化与智慧旅游展开交流。两场活动在不同细分赛道持续推进，共同为上半年活动阶段性收尾。

整体来看，上半年各项会议在互联互通、绿色供应链、中小企业等具体领域积累了初步的合作意向，这些讨论将成为下半年起草最终文件的直接素材。

下半场：破题·成型·汇聚

如果说上半场重在铺路造势，那么接下来的四个多月，核心任务就是将前期积累的共识，转化为具有实质意义的文本与行动。

7月下旬，APEC数字与人工智能部长会议将在成都举行，围绕数智赋能、AI（人工智能）技术应用等议题深化合作。在全球AI治理规则尚未成型之际，成都会议若能在数据跨境流动、AI基础设施投资等领域取得突破，将为11月领导人非正式会议相关成果奠定重要基础。

8月的APEC第三次高官会，核心任务将转入对前期分歧的协调与成果草案的统稿。作为领导人非正式会议前的重要高官会议，上半年各场会议遗留的分歧需要在这里进行最终的技术性调整，主要经济体工作层的互动频率也将是观察政策意愿的关键指标。

9月，广州、北京、南京将接连举办多个专业领域的部长级会议，包括APEC中小企业部长会议、APEC能源部长会议、APEC运输部长会议及人力资源开发部长会议。这些会议形成的共识与方案，将为领导人非正式会议的成果提供坚实支撑。

10月，APEC财政部长会议将在中国香港举行，在强化区域宏观经济政策协调的同时，也将为中国香港巩固提升国际金融中心地位、深度参与区域金融治理提供了宝贵契机。

财长会结束后，各方议程将汇聚于11月18日至19日在深圳举行的APEC领导人非正式会议。值得关注的亮点之一是，ABAC将在峰会期间举行第四次会议，并向21位经济体领导人直接递交年度建议报告，工商界诉求与政府决策将在这里对接。外界关注的焦点将集中于最终的成果文件：在数字经济治理、绿色供应链标准、亚太自贸区路线图等具体领域，各方能否形成具有操作性的共识与突破。

从广州到深圳，从雅加达到墨西哥城，从沿海到内陆，2026年APEC“中国年”的上半场，已清晰勾勒出一条从传统贸易便利化向数字治理、绿色转型拓展的轨迹。尽管前路仍有分歧待解，但前七个月积累的务实推进势头，已为下半场深化关键领域的实质性合作创造了条件。当11月的深圳峰会到来，亚太区域有望在变局中交出一份更具韧性与包容性的经贸答卷。

2026年，APEC重返中国，落子深圳，这不仅是区域间合作的盛会，更是重塑亚太商业规则与经济叙事的关键窗口。依托中信集团作为ABAC中方核心成员的身份，《财经》杂志得以更加深入地观察APEC合作进程，贴近区域规则协调与经贸合作实践。在此，我们将充分发挥专业财经媒体的平台优势，系统传播APEC“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的核心理念，并将一场场高规格政商对话与规则协商，转化为专业、深度的财经叙事与商业洞察，持续记录中国为亚太区域合作贡献智慧和方案的实践历程。