国际观察：中孟关系的发展逻辑与全球南方现代化的路径选择

和红梅

中国和孟加拉国关系的持续深化，既是两国携手推进现代化、实现共同发展的战略选择，也是全球南方合作不断走深走实的生动体现，更折射出当代国际关系演进的重要方向。在世界百年变局加速演进、发展议题重新回归国际社会核心关注的背景下，越来越多发展中国家更加注重以发展凝聚共识、以合作促进增长、以现代化塑造未来，积极探索符合自身国情的新型对外交往模式。中孟关系的提质升级，正是这一时代潮流的鲜明体现。6月24日至26日，孟加拉国总理塔里克·拉赫曼正式访华，不仅为新时代中孟关系发展注入了新的动力，也进一步说明，对于广大全球南方国家而言，坚持发展优先、深化互利合作、推进共同现代化，正日益成为应对国际环境深刻变化、拓展共同利益、提升全球治理参与能力的重要选择。

冷战结束后的较长时期，国际合作在很大程度上受到安全竞争和地缘政治逻辑的影响，发展议题未能始终处于国际议程的中心位置。进入21世纪第三个十年以来，世界经济增长动力不足，全球产业链供应链深度调整，南北发展差距依然突出，发展问题再次成为国际社会普遍关注的核心议题。在这一背景下，中国和孟加拉国始终坚持发展优先和合作共赢，不断深化发展战略对接，推动双边关系向更高水平迈进。中孟合作也由传统项目合作逐步拓展至现代化能力建设与发展战略协同，逐步超越单纯以地缘政治为导向的合作逻辑，形成以共同发展、共同现代化为鲜明特征的新型发展伙伴关系。

中孟关系最鲜明的特征，在于始终保持战略连续性和发展导向的稳定性。建交以来，两国坚持相互尊重、平等相待，不断巩固政治互信，推动合作由政治交往逐步延伸至经贸投资、互联互通与人文交流等多个领域。两国现代化进程不断推进，合作领域持续拓宽，合作层次不断深化，始终坚持以发展促进稳定、以合作推动现代化的基本理念。这种长期稳定且持续深化的发展逻辑，不仅为双边关系保持活力提供了重要支撑，也为全球南方国家开展互利合作提供了有益借鉴。

当前，中孟合作正由传统项目合作迈向更加系统和更高层次的现代化战略合作。长期以来，基础设施建设始终是双边合作的重要支柱，为两国经济社会发展和互联互通奠定了坚实基础。随着两国现代化进程不断推进、发展需求持续升级，双方合作领域不断拓展，逐步延伸至产业升级、科技创新、数字经济、绿色低碳发展以及公共治理能力建设等新兴领域。

这一转变意味着，中孟合作正在实现由“项目驱动”向“能力建设”转型，由注重基础设施互联互通向更加注重现代化能力培育拓展，由以经济增长为主要目标向推动经济、社会、科技、绿色发展协同并进升级。合作的内涵更加丰富，合作的层次更加深入，也使中孟关系逐步形成以共同现代化为导向、以共同发展为目标的新型发展伙伴关系。这一合作转型具备重要的理论与现实价值。新时代的现代化，早已不再局限于经济总量的提升，而是涵盖产业体系重构、科技自主能力提升、绿色可持续发展、治理体系完善的综合性系统工程。中国推进中国式现代化，孟加拉国实施“孟加拉国优先”发展战略，尽管路径不同，但在发展理念与目标导向上高度契合。这种战略层面的契合，使中孟合作超越传统援助或贸易关系，形成更加稳定、更加内生的新型发展伙伴结构。

制度建设的不断完善，为中孟关系稳定发展提供了重要保障。近年来，两国不断完善高层交往机制，健全战略沟通平台，持续深化外交、防务等领域的协调与合作，推动双边关系逐步走向机制化、常态化和制度化。这不仅提高了政策沟通和务实合作的效率，也增强了双方合作的稳定性和可预期性，为中孟关系长远发展奠定了更加牢固的制度基础。与此同时，教育、青年、媒体、智库、公共卫生等领域的人文交流持续深化，不断增进两国人民相互了解和友谊，为双边关系健康发展厚植了社会基础和民意根基。

放眼全球南方整体发展的时代进程，中孟关系的示范意义愈发凸显。当前，越来越多发展中国家更加注重增强自主发展能力，把工业化、数字化和绿色转型作为推进现代化的重要抓手，积极探索符合自身国情的发展道路。中孟合作顺应了这一时代趋势，更加注重能力建设、产业培育和现代化发展，不断增强发展的内生动力，而不是停留于单纯的资金支持或项目合作。这种以共同发展为目标、以能力建设为支撑、以互利共赢为原则的合作实践，不仅契合全球南方国家推进现代化建设的现实需求，也为广大发展中国家探索自主发展道路提供了有益借鉴。在双边合作深化的同时，中孟多边协同的广度与深度也持续提升。两国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚守多边贸易体制，积极推动全球经济治理体系向更加公平、包容、普惠的方向演进，以开放姿态参与区域及全球治理机制建设。这意味着中孟关系早已突破双边合作的单一维度，成为全球治理体系改革、全球南方联合自强的重要互动载体。

纵观中孟关系的发展历程，其演进脉络清晰而稳定。从政治互信不断巩固，到经贸合作持续深化，再到发展战略深度对接，双方合作不断迈向更高层次。在共同坚持发展优先、合作共赢的基础上，中孟关系正进入以共同现代化为鲜明特征的新阶段，发展合作也由双边关系的重要组成部分，逐步成为支撑两国关系行稳致远的核心动力。

放眼国际秩序深刻调整与全球南方整体崛起的时代背景，中孟关系的意义早已超越双边层面。它不仅回应了两国现代化发展的现实需求，也反映了发展中国家探索自主发展道路与创新国际合作模式的共同方向。双方坚持相互尊重、平等互利与开放包容，在合作中实现共同发展，与人类命运共同体理念高度契合，也展现出全球南方国家携手应对挑战、共促繁荣的广阔前景。

展望未来，国际合作的生命力，不在于构建封闭排他的阵营体系，而在于能否不断拓展共同利益、创造更多促进发展的公共产品。同时，国际秩序的稳定，也不仅取决于力量对比的变化，更取决于各国发展利益的深度融合和共同发展的持续推进。中孟关系数十年的发展实践充分表明，坚持发展优先、合作共赢与共同迈向现代化，不仅为双边关系持续发展提供了坚实支撑，也为全球南方国家深化合作、完善全球治理、推动构建更加公正合理的国际秩序提供了有益启示。

(作者是云南省社会科学院南亚研究所所长、研究员、博士 )