北京
日前，生态环境部等六部门联合印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026—2030年）》（以下简称《促进计划》），系统部署了“十五五”时期全民行动的五大方面15项具体举措。《促进计划》遵循“思想引领—文化支撑—教育赋能—社会参与—实践转化”这一逻辑主线，脉络清晰有力。政策层面“天线”已架得明明白白，对基层而言，关键就在于如何做好“上接天线、下接地气”这篇文章。
抓落实，先要吃透政策内核。相较于“十四五”时期《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》侧重提升全民生态文明意识，《促进计划》最大的变化是从“知”向“行”深化，更加注重引导群众亲身参与、主动践行美丽中国建设。这意味着基层工作不能只停留在发传单、挂横幅、搞几场活动的层面，而是要推动全民行动从思想认同走向日常自觉、从个体自发参与走向整体统筹推进。基层生态环境宣传干部更要先学一步、深学一层，把15项具体举措的指向搞清楚、弄明白，对于哪些是必要任务、哪些可以结合实际进行创新，做到心中有数、手里有招。
抓落实，必须在“结合”上下功夫。我国幅员辽阔，城乡之间、东西之间差异巨大。城市社区有城市社区的特点，乡村有乡村的实际；沿海地区有沿海地区的课题，生态功能区有生态功能区的任务。把《促进计划》的“普通话”翻译成群众听得懂的“方言”，把顶层设计的“规划图”细化为可操作的“施工图”，这是基层生态环保干部的基本功。比如，在弘扬生态文化方面，《促进计划》提出依托博物馆、展览馆等增加生态文化展示功能。有条件的城市可以打造“生态文化+研学”线路，资源有限的乡村则可以挖掘本地生态故事，用好田间地头这个“天然展馆”。在具体实践中，关键是要找到政策要求与本地实际的交汇点，不搞“上下一般粗”。
抓落实，要善于运用“小切口”撬动“大参与”。《促进计划》明确要聚焦公众吃、穿、住、行、用、游等领域，探索建立积分兑换等多元激励机制。基层最贴近群众，最知道老百姓在乎什么、关心什么。在先行探索中，有的地方推行“环保积分制”，群众参与垃圾分类、志愿服务可获得积分兑换生活用品；有的地方把环保设施向公众开放与研学文旅结合起来；有的地方开设“生态文明开学第一课”，让孩子带动家庭、家庭影响社区。这些“微创新”看似不起眼，却是激发群众内生动力的有效路径。基层要善于从群众日常生活的痛点和兴趣点中找到切入点，让绿色低碳从“要我做”变成“我要做”。
抓落实，还要注重形成闭环长效机制。《促进计划》强调打造“知—信—行—评”全链条工作闭环，能够有效避免有些基层重部署轻评估、重活动轻长效。落实《促进计划》，要建立常态化的工作推进机制，定期评估成效、及时调整方向；要善于总结提炼基层的典型经验与创新做法，让好经验从“盆景”变成“风景”。同时，基层生态环境、教育、共青团、妇联等有关部门要形成合力，避免各唱各的调、各吹各的号。
美丽中国建设，根基在基层，活力在群众。《促进计划》已经绘就了“十五五”时期全民行动的路线图。对基层而言，少一些“等靠要”的观望，多一些“闯创干”的劲头；少一些形式主义的虚功，多一些群众可见可感的实招，美丽中国建设全民行动就一定能夯基垒台、积厚成势，结出累累硕果。
来源 | 中国环境报
编辑 | 张韵晨
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