美国边境巡逻队探员赫苏斯·巴萨维尔瓦索驾驶的皮卡车一路颠簸不止。沿着亚利桑那州19号州际公路行驶约20分钟后——这条路连接图森和诺加莱斯,后者是抵达美墨边境前的最后一座城市——越靠近那道高墙,道路就越难走。路面布满碎石、坑洼和沙土。这里是索诺兰沙漠,路况如此并不意外。
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到了边境,眼前的景象颇为特别:一边是美国,除了边境检查和货运设施,几乎空无一物;另一边是墨西哥,城市运转如常,商店和小吃摊紧贴着围栏。夹在中间的,是一堵令人震撼的高墙。有些地段高达6米,有些则达9米,这里正是9米高。
两年前,这里还是非法移民进入美国最主要的通道之一;如今,却出现了前所未有的平静。根据美国边境巡逻队的数据,在图森辖区,非法越境人数较2024年下降了近90%。类似趋势也出现在加利福尼亚州圣迭戈。随着更多探员、军人、技术设备和实体屏障投入边境,边境地带的面貌已被彻底改写。
站在埃德加身旁的是诺加莱斯警察里卡多·加列戈斯。他已在这里执勤30年,见过各种情况,但他说,最近的变化前所未有。“这里的工作很难。我们得和一些干脏活的团伙周旋,往邻国去的人和货物流动很多……但也就这些了。”他隔着钢条说道。
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不过现在看来,那些“蜘蛛人”似乎已经消失了。图森和圣迭戈辖区的边境巡逻队员笑称,他们“比以往任何时候都轻松”,甚至“有时会无聊”。但这项工作本身依然严肃,甚至可以说,是唐纳德·特朗普政府最严肃的任务之一。美国国务院邀请一组记者沿边境采访数日,走访这片曾经“漏洞百出”的地带。如今,这里几乎成了一道彻底阻挡非法移民的堤坝,虽然还不是百分之百。
接受采访的每一名探员,似乎都在经历一个梦想成真的时刻,这也是他们上司特朗普的梦想。“我们的使命是保护美国人民,确保边境安全,并促进国家经济繁荣。”一名不愿具名的探员说。其他同事的表述也大同小异。这套说辞他们早已烂熟于心,而且看起来确实奏效了。
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边境巡逻队总人数接近60000人。报道提到,2023年实际部署人数为16000人。绝大多数人员都驻守在南部这些辖区。他们不仅要覆盖广阔陆地,还要监控水域,尤其是圣迭戈湾。虽然移民乘船进入美国并不常见,但近年来,利用海路运毒的情况确实增加了,而这已成为这条边境线上更大的问题。美国军方也在参与边境巡防,以维持边境墙安全。边境探员同时在圣迭戈湾执行巡查任务。
这里的环境极端恶劣:夜晚寒冷刺骨,白天则如同炼狱。犯罪网络明知如此,仍不断把人推向边境另一侧,因为那些出发地的绝望情绪足以驱使人冒险。“白天气温极高,夜里又非常寒冷。我们的探员也在这种条件下工作,几小时内就可能喝掉数升水。然而,很多移民穿越这片索诺兰沙漠时,只带1到2加仑水,大约7.5升,再加上极少的食物。”美国边境巡逻队失踪人员项目负责人塞尔希奥·贝尔加拉说。
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多年来,鉴于大量人员死于或失踪于沙漠,这一项目一直是该机构的重点工作。但特朗普新政府已将其降到次要甚至再次要位置。贝尔加拉低声说:“我们已经不是优先事项了。”边境管控方式已经彻底改变:更多探员巡逻、更多资金、更多资源,归根结底,是更严密的监控。那么,这套管控如何运作?谁在支撑它?移民又处于怎样的处境?这是记者在亚利桑那州和加利福尼亚州采访期间试图回答的问题。
其中一些措施其实在乔·拜登执政时期就已开始,尤其是在2024年美国收紧庇护限制之后。但现任政府把这些措施推得更远,并将其塑造成最重要的政治旗帜之一。在美国境内,与被墨西哥人称为“可怕”的美国移民与海关执法局一道,参与边境管控的还有军方。美国移民与海关执法局近期一直在执行颇具争议的拘捕行动,针对的是在美国没有合法证件的人。军人则负责铺设刀片铁丝网、加固边境墙,而且他们希望把防线推进到最后一米。
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为此,依靠的不仅是实体屏障,还有摄像系统。“这些系统具备非常先进的技术能力,可以探测移动、颜色差异和不同类型的活动。”探员R·怀特说。“我们没有完全看不见的地方,但确实有一些能见度有限的区域,所以我们会使用更多技术手段。”
在行程另一端,也就是蒂华纳与圣迭戈之间的边境,这一点同样清晰可见。边境墙仍在继续延伸,尤其是在那些一年前还什么都没有的地段。虽然美国一侧将局势描述为“已受控制”,并反复强调特朗普所说的“国家紧急状态”,但在另一边,情况要糟糕得多。
“蒂华纳的生活很不容易,但我也不愿意为了去跟美国人待在一起而换地方。”萨克隔着分隔圣迭戈与蒂华纳的边境墙说。她是一名牙医,这天来到边境附近买些东西。和诺加莱斯一样,蒂华纳的墨西哥一侧,日常生活几乎延伸到边境线的最后一厘米;而美国一侧,除了一片未开发土地外,能看到的几乎只有巡逻的警卫。
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“现在人们不过去了,会三思而后行,更愿意留在墨西哥。我们已经感受到了,因为这里人口严重过剩,连房子都租不到。”她说。许多原本打算前往美国、来自危地马拉、洪都拉斯和其他中美洲国家的人,如今滞留在蒂华纳。支持移民的组织认为,越境人数下降,并不一定意味着移民压力减轻。在他们看来,部分现象只是转移到了墨西哥,数以千计的人被困在那里,等待一个也许永远不会到来的机会。
虽然萨克和她的朋友西尔维娅都不想去北方生活,并认为“美国梦是个谎言”,但她们身边确实有亲友尝试过。“现在不是在美国生活的好时候,他们不欢迎我们。但通常那些过去的人,做的都是美国人不愿意做的工作:打扫房子、做园丁、当泥瓦工,或者下地干活。”
20岁的瓦莱里娅和21岁的朋友戴安娜每天过的就是这样的跨境生活。她们在沃尔玛工作,住在蒂华纳,每天都要通过圣伊西德罗口岸。这里被认为是美墨之间最繁忙的陆路边境通道,也是全球最繁忙的边境口岸之一,甚至可能就是最繁忙的一个。
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“每6次进入美国的陆路通关中,接近1次发生在这个地区。面对如此巨大的流量,我们也要应对各种违法和非法活动:违禁品贩运、人口走私、货物走私……”负责圣伊西德罗大桥的探员阿基说。他把守着全美最重要的口岸之一,而现在的重点是“禁毒斗争,这才是我们最担心的问题”。
看看圣迭戈街头,这种说法并不令人意外:市中心几乎每个街角都能看到受毒品问题困扰的人,不少人身上都带着芬太尼留下的痕迹。但瓦莱里娅和戴安娜最担心的,是自己经常被拦下,证件不断遭到质疑。“我们出生在这里,虽然住在墨西哥,我们是美国人,但他们总是带着怀疑的眼光看我们。这让人紧张,也很不舒服。”她们说。
这正是如今这些边境城市、乃至几乎整个美国形成的氛围:大量合法生活和工作的人,甚至出生在美国本土的人,也感到自己正被监视、被怀疑。特朗普的边境策略实现了一件不久前还看似不可能的事:把非法越境人数压低到历史低位,并将全球一些最繁忙的移民通道变成几乎被绝对控制的地带。
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