毛启国：我国三种99式“公安”胸徽研究

图：99式人民警察礼服

我国99式“公安”制式胸徽，指自1999年9月起专为行政公安机关的治安、户籍、交通、刑侦、巡逻、禁毒、外事、监所、特警、网监、经侦等警种设计的识别标志。并佩戴在常服、礼服、执勤服和作训服左胸位置，是行政公安机关民警的通用形象标识。

99式“公安”胸徽共有三种制式，均为99式警服系列。即实验胸徽、制式胸徽、礼服胸徽。“公安”胸徽主图由盾牌+横条+飘带+橄榄枝等4种元素组成。盾牌中缀“公安”二字，飘带上缀POLlCE英文。本文结合作者收藏的三件99式“公安”胸徽实物，并参考官方平台发布的权威资料，对99式“公安”胸徽由来与发展进行梳理和研究。

图：99式“公安”实验胸徽

一、99式“公安”实验胸徽

99式“公安”实验胸徽，是公安部警服改革领导小组1999年1月专门为深圳、大连、哈尔滨三地24500名公安民警设计制作的三枚实验胸徽之一。其中，治安、户籍、刑侦、禁毒、外事、监所、特警、网监 、经侦等警种的民警统一配戴“公安”胸徽；交通民警佩戴“交警”胸徽；巡逻民警佩戴“巡警”胸徽。

99式“公安”实验胸徽由盾牌+飘带+三根横条+橄榄枝等元素组成。“公安”实验胸徽规格为70x35mm。其中三根横条规格为70x14mm，盾牌规格为30x25mm，飘带规格为25x5mm，橄榄枝规格为长56x15mm。盾牌、POLICE英文为藏蓝色，“公安”二字、飘带、橄榄枝、三道横条均为银灰色。

图：83式、99式公安臂章

1999年9月经国务院批准，公安部警服改革工作领导小组决定，于1999年9月至2000年4月在广东深圳市、辽宁大连市、黑龙江哈尔滨市三地人民警察中组织试穿。其中，行政公安警察佩戴“公安”胸徽，交通警察佩戴“交警”胸徽，巡逻警察佩戴“巡警”胸徽。

2000年5月1日结束99式警服试穿后，24500枚“公安”“交警”“巡警”三枚实验胸徽全部收回封存。经过对试穿的99式警服及配饰进行修改、定型后，于2000年9月重新设计出99式警服及胸徽、领花、肩章等佩饰。2000年10月1日，全国公安民警正式换发99式警服及。99式“公安”“交警”“巡警”实验胸徽完成使命，永远留在人民的记忆中。

图：99式“公安”制式胸徽

二、99式“公安”制式胸徽

99式“公安”制式胸徽是在“公安”实验版胸徽上，进行改进制作的。2000年9月，国家专门为行政公安机关的治安、户籍、交通、刑侦、巡逻、禁毒、外事、监所、特警、网监、经侦等警种设计的识别标志，区别于国家安全机关“国安”胸徽、司法部监狱系统“司法”胸徽、人民法院法警系统“法院”胸徽和人民检察院法警系统“检察”胸徽。

99式“公安”胸徽由横条+盾牌+飘带+中英文+橄榄枝等元素组成。“公安”制式胸徽规格为70x30mm，其中盾牌规格为35x20mm，飘带规格为28x5mm，橄榄枝规格为52mm。盾牌、英文POLICE为藏蓝色，“公安”中文、飘带、橄榄枝、三道横条均为银灰色。

图：“公安”胸徽设计者～刘洋教授

99式“公安”胸徽上的“盾牌”元素，是人民警察的象征，表明人民警察保卫人民的神圣职责；盾牌内的“公安”中文，指行政公安机关的人民警察；“POLICE”元素是接轨国际警务通用标识，体现公安队伍规范化、标准化、现代化建设。

而“公安”制式胸徽上的“三道横条”元素，是寓意行政公安警察肩负巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保卫人民群众安居乐业等三大神圣使命；“橄榄枝”元素是象征行政公安警察的品质和战斗意志。

图：99式“公安””胸徽

2000年5月1日，公安部正式推出99式警服及配饰。99式“公安”胸徽与国家安全机关“国安”胸徽、司法部监狱系统“司法”胸徽、人民法院法警系统“法院”胸徽和人民检察院法警系统“检察”胸徽，构成我国五大部门警察的胸徽系列。

由于我国行政公安队伍规模大、层级多，若统一使用99式“公安”胸徽，导致无法区分属地。因此，公安部取消了原准备配发行政公安机关民警佩戴的“公安”胸徽。而将“公安”胸徽一分三，即公安部机关民警佩戴“公安部”胸徽；公安部直属单位使用“公直”胸徽；地方公安机关用“省名”胸徽。这枚由广州大学教授刘洋设计的99式“公安”制式胸徽，虽然未能配发给行政公安机关民警佩戴，但永远留在人们的记忆中。

图：99式“公安”礼服胸徽

三、99式“公安”礼服胸徽

99式“公安”礼服胸徽，是在“公安”制式胸徽的基础上进行改进制作的。是专为行政公安机关的治安、户籍、交通、刑侦、巡逻、禁毒、外事、监所、特警、网监、经侦等警种设计的标识。区别于国家安全机关“国安”胸徽，司法部监狱系统“司法”胸徽，人民法院、人民检察院法警系统“法院”“检察”胸徽。

99式“公安”礼服胸徽由盾牌+二条横杠+麦穗+飘带+中英文+橄榄枝等5种元素组成。“公安”礼服胸徽采用双翼盾形组合结构，金属双色压铸工艺，银白、鎏金、藏蓝三色搭配，层次庄重。相较于99式“公安”制式胸徽，“公安”礼服胸徽则造型简约立体，金属质感更强，识别度更高。

图：“公安”礼服胸徽设计者～陈磊

99式“公安”礼服胸徽规格为70x28mm。其中盾牌规格为22x18mm，横杠规格为71x2mm、66x2mm，飘带规格为38x5mm，橄榄枝规格为56x10mm。盾牌中“公安”二字仍为隶书，中间缀有POLICE英文狐型飘带，左右折叠后，延伸为二根相镶麦穗的横条。胸徽颜色采用了金银相间的做法，提高了99式“公安”礼服胸徽的视觉美感。

据了解，2018年10月，清华大学美术学院陈磊团队受邀参与99式警察礼服及配饰的设计。2020年10月，陈磊团队提交的《99式警礼服及配饰设计方案》过了公安部警服改革领导小组终审，而99式“公安”礼服胸徽也位列其中。2021年3月4日，经党中央，国务院批准，全国人民警察正式换发99式礼仪制服。

图：99式行政公安警礼服佩饰

然而，2021年3月4日警礼服正式换发时，这枚已通过公安部警服改革领导小组审核的99式“公安”礼服胸徽，确没有配发给行政公安机关民警使用。但官方仍依照99式警服配发惯例，将“公安”礼服胸徽一分三，即公安部机关民警佩戴“公安部”礼服胸徽；公安部直属单位民警佩戴“公直”礼服胸徽。

而地方公安机关民警则佩戴“省名”礼服胸徽，如上海市公安民警佩戴“上海”胸徽，吉林省公安民警佩戴“吉林”胸徽，西藏自治区公安民警佩戴“西藏”胸徽，新疆生产建设兵团公安民警佩戴“兵团”胸徽。这枚由清华大学美术学院陈磊教授设计的“公安”礼服胸徽虽然没有配发，但永远留在人们的记忆里。

图：99式“公安”实验胸徽

四、解读未能配发的99式“公安”胸徽

从1999年6月至2020年10月，公安部警服改革领导小组先后批准制作了“公安”实验胸徽、“公安”制式胸徽、“公安”礼服胸徽。除99式“公安”实验胸徽在深圳、大连、哈尔滨三地公安民警试穿6个月外，“公安”制式胸徽、“公安”礼服胸徽未能正式配发。这3枚胸徽静静地躺在公安部装备财务局库房里。

99式“公安”制式胸徽、礼服胸徽为什么没有配发？一直是警品收藏界无法绕开的话题，坊间对“公安”胸徽未能配发问题是众说纷云。笔者通过查阅相关资料，并参考官网公开发的资料，提出以下几点思路。

图：25式公安民警臂章

（一）“公安”胸徽缺乏地域辨识度，导致管理混乱。

我国行政公安机关由国家公安部及34个省（直辖市、自治区、兵团）级地方行政机关组成，设有4级管理机构（公安部、省公安厅、市公安局、县级公安局），行政公安队伍规模大，层级多。若全国行政公安机关民警统一配戴“公安”胸徽，则无法区分各省、市、自治区公安民警地域属性，导致管理混乱。加上“公安”胸徽与“公安”臂章重复，更弱化了区分度。违背了1999年警服改革时确立的“增强地域辨识度”的初衷。

图：89式行政公安臂章

（二）“公安”胸徽覆盖多个警种，弱化了行政公安民警警种职能。全国行政公关机关细分为治安、户籍、交通、刑侦、巡逻、禁毒、外事、监所、特警、网监、经侦等警种，若这十多个警种的民警统一配戴“公安”胸徽，既不能区分警种，又弱化了警种职能，违背了1999年警服改革时，确立的“规范警种分类”的初衷。

图：99式“公安”胸徽

我国行政公安机关是伴随着新中国的诞生，而成长壮大的。组建七十多年来，行政公安领导体制虽然经历了多次变动和调整，但实践证明，行政公安民警是党和国家不可缺少的一支武装力量。在国家建设的各个历史时期都发挥了重要作用，创造了光辉业绩，做出了巨大贡献。（撰稿 湖北毛启国）

附作者毛启国简介

图：作者在霍尔果斯

毛启国 男，汉族，1963年1月出生。高中学历，湖北枝江人。原宜昌《三峡商报》记者。系中华毛氏联谊研究会理事、中华毛氏宗亲联谊会常务副会长，湖北省毛氏文化研究会常务副会长、《湖北省毛姓志》主编。

2005年6月，开始研究公安警察和武警部队体制、番号。先后撰写《我国公安部队体制番号沿革》《武警14个机动师体制番号沿革》《漫谈99式警察试验版胸标》《我国99式警察礼服胸标的前世今生》等系列文章。不仅是公安警察和武警体制、番号、佩饰研究专家，也是公安警察和武警部队帽徽、领花、胸标、臂章、肩章的收藏玩家。