7月3日,国民党主席郑丽文的一番公开表态,迅速在台湾政坛引发激烈讨论。她提及被岛内民众看重的台积电以及当地整套高科技产业链,其发展根基源自早年的长远规划,并直言没有当年的布局,就没有如今台积电的行业地位。这番言论一出,有人认为是刻意追溯过往争夺功劳,可梳理数十年产业发展脉络,便能发现其中不少被大众忽略的发展历程。
数十年前,台湾经济主要依靠轻工加工出口,遍地都是服装、玩具、简易电子组装工厂,依靠廉价劳动力获取微薄利润。当时的决策者早早意识到这种发展模式的短板,劳动力成本会不断上升,长期停留在低端加工环节,终究会失去市场竞争力。基于这样的判断,当地下定决心投入资源布局高新技术产业,选择了一条周期长、回报慢的发展道路。
1974年,台湾成立工业技术研究院下属电子工业研究所,专攻集成电路技术研发。在全球半导体产业尚处于起步阶段时,这项产业投入巨大、短期难以产生收益,敢于大规模投入资金的地区寥寥无几,台湾顶着市场风险开启了技术攻关之路。之后不久,新竹科学园区开始规划建设,园区推出税收优惠、低价土地、专项融资等一系列扶持政策,扫清高科技企业发展路上的诸多阻碍,为新兴产业搭建了优质发展平台。
台积电的诞生,正是这套产业规划的核心成果。1986年,相关经济主管部门力邀拥有海外芯片行业丰富经验的张忠谋回到台湾发展。当地投入1亿美元作为启动资金,占据台积电成立初期近半数股份,同时促成飞利浦以技术入股合作。1987年,台积电正式入驻新竹科学园区,开启芯片代工之路。
芯片代工模式精准契合全球产业分工趋势,成就了如今台积电的行业地位,但在创业初期,这项业务投入高、回本周期漫长,仅依靠民间资本根本无法承担风险,正是官方层面的资金与政策扶持,为企业发展提供了重要保障。
郑丽文梳理这段发展历史,并非单纯为过往执政经历争功。她着重指出,数十年前打下的产业基础已经成为历史,当下外部产业环境已经发生巨大改变,台湾不能固守现有优势,必须积极探索产业转型升级的路径。这番观点,精准点出台湾经济当下面临的发展难题。
如今台湾高科技产业看似发展亮眼,台积电订单充足、市值居高不下,但新兴支柱产业培育不足,整体经济发展过度依赖半导体单一产业。近些年岛内政坛深陷党派纷争,各项政策制定往往围绕短期选举利益,很难像早年那样制定二三十年的长远发展规划。
全球半导体行业竞争日趋白热化,各地都在加大技术与资金投入,技术、人才流动不断加快,仅依靠几十年积累的产业优势,很难持续保持领先。与此同时,经贸环境的波动,也给高度依赖进出口的半导体产业带来诸多不确定性。
岛内也存在不同声音,不少人认为台积电能取得今日成就,主要依靠企业管理层精准的战略决策,以及无数技术人员长期的技术沉淀,将全部发展功劳归于过往政策并不客观。不可否认,企业自身的经营与创新是产业发展的核心动力,但在产业从零起步的艰难阶段,前瞻性的政策布局与资金扶持,起到了不可替代的奠基作用。
这场舆论争论的核心,不该纠结于功劳归属,而是要思考如何守住现有产业优势、开拓新的发展空间。依靠前人留下的产业家底,固然可以维持一段时间发展,但如果一味消耗存量资源,不愿主动开拓新赛道,再雄厚的产业基础也会慢慢弱化。
对于台湾而言,各个党派放下短期政治分歧,放眼长远发展,聚焦产业升级、稳定经贸环境,解决民众关心的就业与经济问题,才是发展的关键所在。
大家觉得依靠单一产业优势,能够支撑区域经济长久发展吗?欢迎在评论区交流观点。
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