四川
2025年4月初，特朗普关税战刚刚打响，中方在4月4日由商务部、海关总署联手出手，把钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七种中重稀土纳入两用物项出口管制清单，实行逐案审批。这一刀切在美国军工和高科技产业的动脉上——F-35战机、核潜艇、精确制导武器几乎离不开这些”工业维生素”。
真正让华盛顿感到刺骨的是2025年10月9日商务部连发的六则公告。这一轮不仅覆盖锂电池、人造石墨负极材料、稀土设备及原辅料、中重稀土、超硬材料，还把稀土产业链的关键技术一并锁进管制笼子。
尤其是第61号公告首次针对特定稀土物项建立了”0.1%最低含量追溯规则”，境外产品中中国原产管制物项价值占比达0.1%及以上时，再出口须申请许可证。这套”长臂”规则直接对标美国BIS的做法，等于告诉华盛顿：你能玩的规则，我一样能玩，而且玩得更精准。10月末，中美吉隆坡经贸磋商达成初步共识，中方同意把这批管制暂停至2026年11月10日，给谈判留出缓冲窗口。
进入2026年后，博弈节奏并没有真正放缓。4月9日商务部例行发布会上，新闻发言人何亚东在回应美国贸易代表格里尔喊话时明确表示，暂停实施至2026年11月10日的安排继续有效，双方将通过经贸磋商机制就各自关切保持沟通。
5月20日，中国商务部解读中美经贸磋商初步成果，指出双方将共同研究解决彼此合理合法关切，中国政府依法依规对稀土等关键矿产实施出口管制，对合规、民用的许可申请予以审核。
5月28日，外交部发言人毛宁在例行记者会上回应今日俄罗斯记者提问时强调，中美双方应当共同落实好两国元首达成的重要共识，维护中美经贸关系稳定发展态势。字里行间的意思很清楚：暂停不等于放弃。
美国那边试图找的替代方案不算成功。路透社6月10日援引美中贸易全国委员会的报告称，用于高温航空航天和国防应用的钐钴磁体，以及钇和镉，依然是美国公司难以从中国获取的矿物。
2025年4月至12月这8个月，中国向美国出口的钔仅17吨，而管制前八个月出口量为333吨。美国航空航天制造商发出预警，如果钇的出口未恢复到以往水平，可能不得不暂停部分产品的生产。6月22日《纽约时报》又发新稿，承认中国商务部新一轮限制将禁止中国企业向两家引领特朗普政府稀土产业振兴计划的美国公司运输特定稀土金属。
七国集团试图抱团突围，效果同样有限。在法国举行的G7峰会上，主要工业化国家承诺到2030年来自单一国家的稀土进口份额不超过60%，但现实是全球约90%的轻稀土供应依赖中国，中国还精炼全球98%以上的重稀土。
1月28日，路透社独家披露，特朗普政府已放弃为美国关键矿产项目提供最低价格保障的计划，等于承认国会没钱、市场没法造。至于所谓”关键矿产外交”，从中亚到拉美再到非洲签了一堆备忘录，多数还停留在纸面。
作为对照，中方内部的产业链整合在稳步推进：6月26日，中国稀土集团与湖南高新创投集团在长沙签署湖南稀土院股权合作协议，进一步夯实资源端与研发端的整合。
稀土只是中方反制工具箱里的一件常规装备，不必动用禁运这种”核选项”，仅仅通过审批节奏、出口许可与”最低含量追溯”规则的组合，就足以让美方相关军工链条按需疼痛，收放自如。
暂停期到今年11月10日结束，是不是延长、是否加码，主动权完全握在中方手里，这本身就是最好的谈判筹码——华盛顿越是在涉台军售、半导体封锁、南海航行等问题上冒险，暂停到期后的政策空间就越小。
美方所谓”去中国依赖”的路径依然遥远，短则五年长则十年，这段时间恰恰是中国进一步巩固中游冶炼、下游磁材和高端技术优势的黄金窗口。
《纽约时报》去年劝中方”收回成命”，今年又抱怨中方”重启限制”，一副既想吃鱼又怕腥的姿态，把美国精英对华战略的内在矛盾展露无余。稀土这张牌打得不急不躁，涉及台湾地区主权和一个中国原则的问题上寸步不让，这两条底线立在这里，谁敢试探，都得先掂量掂量代价。
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