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“人归心不归”已成往事,香港首个五年规划开始答题

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香港回归29周年,特区政府推出了一部纪录片《国安档案解密》,把六年前“黑暴”之下街头失序、法治崩塌的真实镜头重新拉回公众视野。同一天,升旗仪式在金紫荆广场照常举行。创伤很深,但愈合的速度比很多人想象的要快。从“由乱到治”到“由治及兴”,香港在深层治理层面完成了一次稳健的跨越。首位香港航天员黎家盈随神舟二十三号进驻太空,特区首个五年规划启动公众咨询——这些看似不同维度的事件,从科技和治理两个截面,共同折射出这座城市正在发生的深刻变化。

围绕回归29周年,观察者网与立法会议员、曾任将军澳香岛中学校长的邓飞进行了一场对谈。话题从数年前常见于报端的“人归心不归”切入,一直延伸到五年规划的决策逻辑,再到两地关系从“跨境流动”走向“深度嵌入”的演进脉络。



“人归心未归”这个说法,邓飞完全不认同。距离“黑暴”已经过去六七年,如果还说一点改变都没有,那是思想还停在过去。现在如果还认为学校教育跟不上、老师偏“黄”、学生不认同国家,就是刻舟求剑。教育局、警务处、特区政府和民间爱国团体从课程、教学到课外活动包括内地交流考察,做了大量工作。年轻一代的老师和学生对“黑暴”甚至更早的“违法占中”根本没有深刻记忆,有的压根没有相关记忆。这类说法表面是为香港好,实际上是一种静止的判断,没有跟上时代变化。

黎家盈,香港警务处警司,土生土长的香港人,今年5月随神舟二十三号飞赴太空。邓飞直言这件事的意义要大得多。以前小学生写“我的志愿”写“做太空人”,只是写写,觉得不可能实现,今天竟然成真了,对很多香港人是相当大的震撼。让香港直接参与国家重大项目,这种参与感就是最大的意义——有了参与感之后,才谈得上获得感。香港教育局建议全港学校重点关注,但没强迫指令,留有弹性。结果这种弹性安排反而让学校更积极——隔壁学校在做,自己不做,学生就会不理解。

邓飞觉得等黎家盈回到地面后,应该多和香港社会分享入选过程、培训细节、太空经历这些生活化、细碎的故事。过去说得较多的是宏大叙事,缺乏细节和动人的情节。光有宏大叙事的骨架不够,还得有动人故事的血肉。



今年6月,特区政府正式启动香港首个五年规划的公众咨询。这一步意义深远——受英国百年殖民影响,回归后港府长期沿袭“大市场小政府”理念,实行积极不干预政策。几年前邓飞等议员就曾提出,国家有十四五规划,香港要既有利于国家也有利于自身发展,就必须对标国家的五年规划路径和思维方式,不能纯粹市场导向——市场导向往往只赚短期利润。如今特区政府终于下定决心付诸实施。

但这对香港来说是个学习过程,并不简单。内地的五年规划从计划到规划走过了几十年实践积累,政策工具极其丰富。而香港不是,它唯一熟悉的是金融政策,而且主要是规管——确保稳定合规,并非发展性政策。产业政策更是从未想过,毫无经验。最大的难度是开发以往没有的政策工具。本届特首一上来就提出“以结果为目标”的大框架,界定KPI,各部门据此工作。各行业目前一边摸索,一边观望政府用什么政策落实目标。



关于香港的深层社会矛盾,邓飞指出了一个被忽视的点:如今年轻人面对的最大不确定性,不在于房价——经济好、收入高,楼价再升也不怕。最大的风险是人工智能对就业岗位的替代。他和很多议员都提醒特区政府,必须建立机制密切留意就业市场和技术更新对人力需求的变化。现在正在推动从大学到初中不同阶段的职业培训,课程尽量装备人工智能元素。香港主要是高端服务业,再怎么服务都需要有人承担最终责任。

从解密的国安档案到太空中的香港身影,从第一份五年规划到新一代年轻人对身份的坦然,香港正在用实打实的变化,把那些陈旧的标签一张张揭掉。你怎么看这六年的转变?评论区聊聊你的感受。

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