79岁老党员九年奔走，只为街坊“更上层楼”

在中国共产党成立105周年之际，南方都市报特别推出“光影粤迹 伟大征程”系列策划，寻访粤产影视剧刻画过的原型故事，讲述一代又一代共产党员矢志不渝、接续奋斗，为人民谋幸福、为民族谋复兴的峥嵘历程。

在广州市荔湾区周门街与周门南路的交汇路口，矗立着一间治愈的玻璃小屋。全景落地玻璃干净透亮，没有厚重墙体的隔阂，让这座小建筑完美融进老城区的烟火街巷。这间小小的党群服务驿站，孕育出一支如今平均年龄逾70岁的银发志愿服务队，也见证着79岁老党员董义德九年来扎根基层、为民奔走的暖心故事。

扎根社区数十年的他，为推动老旧小区加装电梯四处奔走，无数次上门协商邻里分歧、往返部门递交材料、耐心化解利益纠纷，用九年光阴为街坊筑起幸福出行梯。

而他这段扎根基层，为民解忧的真实经历，成了正在摄制中的广州首部基层党建民生治理电影《更上层楼》的创作原型，让玻璃屋里的银发初心，透过银幕被更多人看见。

从一栋楼到一片楼

他成为旧楼加装电梯“解题人”

“非常惊喜，但又有点担心，担心影片把我们的事迹刻画得太好，但实际上我们仍有许多不足的地方。”谈及以自身经历改编的影片《更上层楼》，董义德的心情既欣喜又忐忑。身为一名老党员，发挥先锋带头作用，是他长久以来的自我要求。这些年，因牵头奔走老旧小区加装电梯一事，董义德渐渐成了小区里家喻户晓的人物，街坊们见到他都亲切地唤他“董叔”。这份认可也让他始终不敢停下脚步，唯恐辜负居民们的信任与期待。

彩虹街道玻璃屋党群服务驿站已成为基层善治、服务街坊的暖心阵地。

作为典型的“三老”社区，彩虹街老城区、老楼房、老年居民集中的特征十分鲜明，辖区60岁以上人口占比超三成，老旧楼栋加装电梯成为众多高龄居民最迫切的民生期盼。

董义德居住的周门街13栋建成于1985年，一共9层，住着54户人家。提起没装电梯的日子，他满是唏嘘：“之前楼上老人患病，想下楼看病只能找人抬，下楼一趟300元，回家再抬一趟又是300元，来回就要600元，普通家庭根本扛不住这样的开销。”

该楼栋早在2012年就提出加装电梯的申请，可高低楼层居民诉求不一、意见难以统一，项目推进屡屡受阻，一拖便是多年。

身为楼长的董义德牵头楼栋党员组建工作小组，决定先从政策法规学习抓起，逐层逐户上门开展沟通协调。“针对业主们想不到、想不通的各类矛盾分歧，我们会依据相关法律法规，比如当时施行的《中华人民共和国物权法》以及《广州市既有住宅增设电梯办法》，逐一做好普法解释。”这其间，董义德隔三岔五主动联系持有异议的业主，寻求他们的理解。最终敲定了兼顾各方利益、全体业主都认可的实施方案。

在彩虹街道，老旧居民楼加装电梯，曾是街坊们最迫切的民生需求。 资料图

2018年，周门街13号顺利完成电梯加装，并成功申领到10万元加装补贴。董义德在加装电梯过程中摸索总结出的工作方法，被不少街坊借鉴参考，助力多个老旧楼栋顺利推进加梯工作。把自身实操经验分享出去，帮助更多邻里实现乘梯心愿，成为了董义德持续奔走奉献的动力。

从一个人到一群人银发志愿者成为社区“智囊团”

早在2017年，为了总体推进彩虹街道的旧楼加装电梯工作，在彩虹街道党工委的支持指导下，彩虹街推进旧楼加装电梯工作服务站——“玻璃屋”成立。董义德成为了“玻璃屋”的领头人之一。

在董义德的带动下，一批社区里的退休党员以及银发街坊也加入到了“玻璃屋”的电梯助建志愿者行列。他们退休前有的是建筑工程师、房管局公务员、物业管理公司职员……平均年龄65岁以上，具有丰富的业务知识和经验。这群银发志愿者成了街坊们信赖的装梯“智囊团”。

“我从事建筑行业几十年了，从学徒一直做到退休，退休后就在董叔的带领下发挥余热。社区不少楼栋加装电梯时，都会邀请我担任现场监理。”志愿者陈叔笑着回忆，“当时董叔说，他是‘文’，钻研政策、梳理典型案例；我是‘武’，做好施工现场监督管控。”在加装电梯推进工作最繁忙的阶段，这群银发志愿者常常驻守在“玻璃屋”，利用休息时间组织业主协商议事，加班调解各方诉求，几乎没有周末节假日。

“平层梯、半层梯、外挂梯，我们需要结合每栋楼的建筑结构量身设计加装方案，逐一梳理业主分歧、化解邻里矛盾。”为当好邻里矛盾调解员，董义德主动自学电梯加装专业知识、法律法规与各地典型案例。他先后购置了上千元专业书籍，整理收录五百余份相关案例，内容涵盖工程技术、行政审批、法律纠纷三大领域，为辖区电梯加装工作提供精准参考。

2018年1月18日，董义德（左一）获颁荔湾区旧楼宇加装电梯服务工作志愿者发聘书。 资料图

退休近二十年来，董义德已然成了社区里的“活字典”，各类物业法律法规与惠民扶持政策他都了然于心。

“加装电梯最难的不是技术，而是理顺人心。”这是董义德常挂在嘴边的话。为了化解加装电梯过程中各方的矛盾纠纷，他曾遭受误解，甚至被指责“两面三刀”。对此他幽默地自我调侃：所谓“两面”，就是兼顾高层、低层居民双方利益；所谓“三刀”，指的便是熟知《民法典》、地方7号文、1号文（2020—2025年已报批、在建、已竣工项目，法律上适用当时生效的穗府办规〔2020〕7号+ 同期1号技术规程）等作为调解纠纷有力依据的政策法规。

曾有楼栋因5万元补偿分歧导致加装电梯的工作停滞，董义德连续30小时牵头召开三场协调会，反复劝说高低层住户。最终原本持异议的住户终于放下心结，电梯顺利落地投用。一次次耐心调解，让居民读懂了他的“两面三刀”的实质是始终兼顾每户居民的切身利益。

九年时间里，董义德和团队完成三百余场协调，推动超两百台电梯落地，惠及上万户居民。

志愿事迹登上大银幕期待社区迎来更多青年志愿力量

旧楼电梯加装只是董义德深耕社区民生的缩影。从管网升级到一户一表改造，每一项民生工程他都主动靠前、全程盯办。但凡居民有急难愁盼、邻里产生矛盾纠纷，总能看见他四处奔走、多方协调的忙碌身影。

凭借丰富的基层治理实践经验，董义德常年受邀走进广州各社区，分享基层治理工作的心得。他将玻璃屋党群服务驿站的服务理念与治理经验，凝练为宝贵的“玻璃屋精神”，并亲口总结道：“玻璃屋精神有四点，第一是党建引领，党建引领是基层工作的根本，至关重要；第二是践行新时代‘枫桥经验’，立足基层就地化解矛盾；第三是坚持以案说法、以案释法，用真实案例做好矛盾调解和群众引导工作；第四是主动为群众排忧解难，坚守为民初心。”

董义德（圆桌中间）组织玻璃屋志愿者开展调解工作经验分享会。

多年来，董义德坚守基层民生一线的担当与付出，也收获了社会的广泛认可。2023年，他获评“广州好人”。他与彩虹街玻璃屋志愿者们扎根社区、服务群众的暖心事迹，也深深打动了广州本土影视创作者。今年1月，以其真实事迹为原型的公益题材电影《更上层楼》正式开拍。

影片以广州老旧小区加装电梯民生工程为核心背景，真实还原了旧楼改造过程中，邻里分歧、养老困境、房屋诉求等各类现实问题。故事聚焦退休老党员“德叔”的志愿之路，讲述他带领一众平均年龄超七十岁的老年志愿者，迎难而上、攻坚克难，一步步化解邻里矛盾、推进电梯落地建设，切实改善老旧小区居民生活品质的暖心故事。

董义德表示，影片不只讲述加装电梯的故事，更希望向大众展现新时代基层党员 “有一分热，发一分光” 的坚守，让观众读懂基层治理的烟火气，读懂老年党员不计得失、发挥余热的责任担当。

许多街坊同样满怀期待，一名志愿者家属坦言，丈夫生前曾扎根玻璃屋调解多年，影片的上映，能让更多人看见基层志愿者默默付出的艰辛与温暖。

如今董义德最大的心愿是年轻党员、青年志愿者能够接过志愿服务接力棒，传承 “玻璃屋精神”，持续破解老旧小区治理难题。

小小的玻璃屋窗明几净，如今身体状况欠佳的董义德依旧时常守在这里，手边堆着翻卷边角的政策书籍与厚厚一沓案例台账，等候着前来咨询、调解的街坊。一部电影道不尽玻璃屋的故事，满头银发挡不住为民服务的热忱，只要街坊仍有烦心事，董义德和这支银发服务队，便会坚守在这间玻璃小屋，陪着大家一步一步，更上层楼。

策划：王卫国

统筹：李陵玻

执行统筹：陈杰生 吴璇

采写：南都N视频记者 叶孜文

视频/摄影：南都N视频记者 吴泽嘉

设计：严丽萍

出品：南都政务新闻部