北京
（来源：辽宁日报）
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本报讯 记者胡海林报道 日均在线商船1200余艘、渔船2万余艘，辽宁的海上交通如此繁忙，怎样才能更好地保障航行安全？7月3日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，辽宁海事局就8月15日正式实施《辽宁沿海船舶定线制》进行情况通报，表示辽宁届时将成为全国首个在沿海全域、全覆盖实行船舶定线制的省份。
船舶定线制是国际通用的海上交通管理模式，通过划定分道通航制及连接处，规范船舶航行秩序，进而降低对遇和交叉会遇风险。通俗地说，就像在海上画出“车道线”，让商船和渔船分道而行，互不干扰。而在此之前，商船和渔船在海上是常常交叉穿行，一来通航效率低，二来存在较大安全风险。
辽宁沿海是我国北方沿海航运的重要枢纽，承担着重要能源和民生物资的海运任务，同时也是我国北方重要的天然渔场，航运发展与渔业生产交织。近年来，随着辽宁沿海港口规模持续扩大，航运业务日益繁忙，加上油气开发、风电建设、水产养殖等海洋经济快速发展，船舶通航密度持续增大，商渔船航行作业交叉重叠问题愈发突出，海上交通安全形势不容乐观。
“在定线制施行之前，辽宁沿海船舶主要依靠推荐航路引导航行。这些航路基于船舶习惯性航行轨迹划定，在特定阶段和一定程度上满足了渔业生产及航运需求。但新形势下，原有推荐航路管理模式难以有效应对日益复杂的海上交通安全形势。”辽宁海事局副局长刘力解释，我省力求化解商渔船碰撞风险，在广泛走访、调研、征求意见的基础上，最终推出了《辽宁沿海船舶定线制》。
8月15日起，船舶原则上使用定线制水域航行，渔船不得在定线制及其端部水域锚泊或从事捕捞、养殖等碍航活动。定线制实际使用水域面积约0.9万平方公里，仅约辽宁近海水域面积的八分之一。同时将原有42条公共航路优化整合为15条，减少部分航路宽度，在保障通航安全前提下释放了部分海域资源，兼顾了航运发展与渔业生产、养殖用海需求。
事实上，今年1月起，辽宁海事部门已经开始引导船舶在拟实施的定线制水域航行，半年来通航秩序得到明显改善，商渔船碰撞风险得到有效防控，同时航路内渔船违规作业的现象也得到初步遏制。未来，海事部门将持续协调相关部门健全配套制度，将定线制要求纳入渔船《出海管理正面负面清单》；对接航海保障部门，及时更新海图数据；深化宣传培训，让广大船员、渔民了解掌握定线制管理要求。
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