楚雄州2026年优化营商环境典型案例⑨|深耕“一件事一次办”改革全面升级政务服务

为持续优化营商环境、提升群众满意度，楚雄州永仁县深入贯彻落实国家及省、州“放管服”改革部署，不断提升政务服务效能，激发市场活力、温暖百姓民心，让改革红利持续转化为治理效能和发展动力，为县域经济社会高质量发展注入持久活力。

一、一套清单，筑牢改革“压舱石”。严格对标国家42项重点事项及省级8项特色事项，形成涵盖25个企业事项、25个个人事项的50项“一件事一次办”任务清单，并及时发布2024—2025年度四批次重点事项清单。通过组建工作专班，厘清14家牵头部门与34家责任单位职责，实施“挂图作战、销号管理”，累计召开联席会议10余场，构建“认领—承接—分派—督办—反馈—优化”全流程闭环机制，有力推动改革任务落地见效，夯实制度与执行“双基础”。

二、一张网络，织密便民“服务圈”。创新推行“1+6”分领域综合窗口模式，即1个无差别综合窗口加6个分领域综合窗口，全面承接50项“一件事”服务。通过“减前台、增后室”优化人员布局，选派8名骨干进驻无差别窗口，实现“一窗受理、全科服务”。同步推进“智慧政务”建设，在县政务服务中心布设13台自助服务终端，覆盖医保、税务、金融等高频事项，推动“自助办、就近办”。目前，50个“一件事”中已有20项实现全流程网办。同时，构建起“县—乡—村”三级服务体系，整合1个县级中心、70个便民站点、103个帮办代办点，服务覆盖全县9.43万人口，各级服务点办结事项547906件，办结率100%，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。

三、一轮培训，打造窗口“全能手”。以培养“全科型”服务人才为目标，依托省级调度会议和县级“政策法规业务小课堂”，累计开展“培训+实操+答疑”综合练兵79场，覆盖484人次。同步编印《高效办成一件事速通手册》《综窗操作指南》等实用工具，线上线下公开办事流程与二维码，方便群众“一扫可查、一看就懂”。通过开展“走流程”活动，排查整改堵点33个，设立“办不成事”反映窗口，聘请14名行风监督员，建立“发现—反馈—整改—提升”闭环机制，推动政务服务质量持续提升。

四、多维宣传，畅通政策“知晓路”。构建“线上+线下”立体宣传网络，利用政府网站、政务新媒体、电子屏、宣传栏等载体开展政策宣讲90余场，推动政策“进机关、进企业、进社区、进乡村”。在服务窗口摆放宣传折页、设置18个专属窗口牌、公示办理二维码及联办事项，印发重点事项清单及流程图，全面提升群众对政策的知晓度和参与感。

五、一组创新，激活服务“加速度”。整合跨部门流程，打造“一单告知、一流程导办、一表申请”服务模式，实现线上线下无差别受理。创新推行“高效办+上门办+帮办代办”融合服务，在家电、汽车“以旧换新”等领域落实“免申即享”。通过组建企业家服务群、开行“政务大篷车”等方式，延伸服务触角至基层。残疾人“一件事”更实现县乡村三级全覆盖，群众“足不出户、全程办结”。“再也不用跑多个部门，工作人员直接上门，我在家就办完了所有手续，真的太方便了！”谈及政务服务的变化，残疾人张师傅连连称赞。

改革以来，企业开办时限压缩至0.5个工作日，申请材料精简70%；工程建设项目审批推行全链条“上门办”，审批时限压减15天，一般社会投资项目材料精简60%、申请材料压减77%，整体办理时限下降85%，审批效能大幅提升。县政务大厅累计办理“高效办成一件事”15329件，其中线上办理10438件，占比68.1%，改革成效显著，办事效率与服务体验实现“双提升”。

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