【荷兰社情】荷兰女性在邻国被迫卖淫引关注；涉犯罪难民人数保持稳定

近年来，超过一百名荷兰少女和年轻的女性据信在比利时和德国被迫从事卖淫活动。然而，人们对这群受害者知之甚少。这是由对付儿童贩运和人口贩运中心CKM（Centrum Kinderhandel en Mensenhandel ）今天发布的一项研究得出的结论，是首次针对在国外遭受剥削的荷兰受害者开展的调查。

CKM隶属于菲尔（Fier）专业治疗中心。

该中心就荷兰国内外200多名援助人员、警察和其他专业人士的经历进行了调查。在2021年至2023年间，数十名援助人员表示，有荷兰受害者被迫在比利时或德国从事卖淫活动。CKM指出，跨境剥削的发生频率远超之前的预期。

CKM估计，在此期间至少有125名受害者，其中大多数在比利时遭受剥削。而荷兰官方记录仅仅显示，同期在荷兰只有9名受害者，CKM认为，这表明官方对被迫在国外卖淫的群体知之甚少。

调查始于荷兰边境地区的一家青少年机构，该机构发现一些少女往往被挂着德国车牌的车辆接走。工作人员怀疑这些年轻女性在边境地区遭受性剥削，她们的“男友”将少女带到德国的房屋，据推测，那里还有其他男性提供性服务。

网络上的性广告也指向了可能存在的跨境性剥削。

此外，一些年轻人通过菲尔的匿名聊天平台发声，表示自己被迫在比利时和德国从事卖淫活动。随后，CKM决定进一步调查荷兰青少年在边境地区遭受性剥削的程度。

实际上，这类案件通常涉及仍与家人同住或居住在机构中的少女和年轻女性，其中一些人尚未成年。

很多时候，受害者在荷兰境内就已经遭受性剥削。而在边境另一侧，这些年轻人被迫在酒店、住宅、性俱乐部和度假公园接待顾客。这种情况通常发生在边境附近的村庄，或安特卫普和杜伊斯堡等大城市。

剥削也存在于相反的方向。一些护理人员也提到，来自德国和比利时的年轻人也被迫在荷兰从事卖淫活动。

据参与这项调查的一位护理人员称，受害者正遭受“乒乓式”转移，她们被轮流安排到不同国家的不同地方工作。

调查的护理人员怀疑，令人震惊的是，一些少女不仅被迫从事卖淫活动，还被迫从事犯罪活动。据报道，这主要涉及走私毒品。

此前，人们对荷兰受害者在边境另一侧遭受剥削的情况几乎一无所知。即使在这项调查之后，仍然缺乏完整的认识，据CKM称，种种迹象令人震惊，必须采取行动。

荷兰的组织机构似乎与边境另一侧的同行几乎没有联系。报告指出：“除出现严重的剥削情况外，彼此联系和信息交流几乎不存在。”

CKM认为，这种情况必须改变。该组织呼吁国内外相关国家的部长要制定应对跨境剥削的联合方案，不仅警方应加强合作，援助机构也应如此。他们需要增进彼此了解，以便在遇到潜在受害者时能够互相通报。

CKM研究员维蕾娜·埃尔德斯（Verena Elders）表示：“剥削受害者是否跨越国界不应成为问题。然而，目前援助人员仍面临诸多难题。”

荷兰司法部长范维尔在回应这项调查时表示：“每一个人口贩运的受害者都令人痛心。对于儿童和青少年而言，这一点尤为重要，因为他们特别容易成为人口贩运的受害者。”部长表示，将认真研究这项调查。

涉嫌犯罪的庇护移民人数保持稳定

根据荷兰科学调查与数据中心 WODC（Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum） 的数据，2025 年涉嫌犯罪的难民移民人数保持稳定。多年来，这一比例一直维持在 3% 到 4% 之间。

此前的调查表明，根据群体构成对结果进行校正后，这一比例与荷兰总人口的犯罪率相符，性别和年龄差异等因素都已纳入校正范围。

这些数据包括去年由难民接待机构 COA 安置的 11.3 万人，不仅包括来荷寻求庇护者，还包括尚未入住新住所的已经获得合法居留身份者。

许多嫌疑人来自阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯。来自这些国家的寻求庇护者获得居留许可的机会渺茫。

与往年一样，涉嫌犯罪的庇护移民中，无人陪伴的未成年外国公民 (UMF) 的比例相对较高。在COA的居民总数中，无人陪伴的未成年人占8%；而在怀疑涉案者中，无人陪伴的未成年难民占22%。

盗窃和偷自行车最为常见，其次是暴力犯罪、故意破坏公物和扰乱公共秩序。

去年，荷兰警方登记了超过7500起难民移民涉嫌犯罪的案件，比2024年增加了23%。WODC对此增长原因尚无解释。

值得注意的是，一些难民安置中心的居民多次涉犯罪记录，共涉及3270人。

WODC研究员桑妮·诺永（Sanne Noyon）表示，“这里主要是没有父母陪伴的青少年，而且大多是男性。我们知道，少年比少女更容易出现犯罪行为，因此，对这个群体进行适当的引导至关重要。”

COA很难为这群人找到合适的接待地点，因为各市镇并非愿意这样做。诺永说：“因此，我们也更难为这些年轻人提供他们需要的指导。这是一个恶性循环。”

目前，调查人员仍在研究如何预防COA居民中的犯罪行为。他们对此有一些想法，认为调整接待地点的布局可能会有所帮助，例如根据居民群体的规模或构成进行调整。

WODC隶属于负责庇护和移民事务的司法部，部长范登布林克几个月来一直试图说服各市镇为寻求庇护者安排足够的接待场所。但这项工作进展艰难，并在洛斯德雷赫特（Loosdrecht）等地引发了暴力抗议。

调查人员希望这份报告能够帮助说服各市镇。诺永说：“我们希望它能缓和公众辩论的紧张气氛，这样一来，市政当局就更容易开设安置点。目前，大约一半的难民安置中心居民居住在紧急安置点，这些安置点往往缺乏必要的设施。然而，这恰恰是能够帮助居民走上正轨的关键所在。”

WODC还对寻求庇护者中心和紧急安置点的事件数量进行了调查。调查显示，难民安置中心的事件数量增加了约6%，与难民安置中心收容人数的增加相吻合。与以往一样，言语攻击和暴力最为常见，其次是肢体攻击和暴力。

北荷兰省民宅火灾

北荷兰省胡伊岑市（Huizen）Gooilandweg一处民宅发生重大火灾，火势在一栋联排住宅内迅速蔓延。

这个约15户人家的街区的居民已经疏散，但据当地安全部门发言人称，可能仍有人被困在着火的房屋内。因此，救援行动已大幅升级。据北荷兰省地区媒体NH Nieuws报道，火灾发生前曾发生爆炸。

此前，两名伤情不明的人员已被从房屋中救出，并被送往医院。

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