美国经济学家曾警告印度：美憎恨中国, 不是因为它不好, 而太成功

在南亚次大陆的一场学术聚会上，一位来自哥伦比亚大学的经济学家把话说得很不客气。听者当中不乏印度政商两界的熟面孔，多年往返于华盛顿和新德里之间。

可当杰弗里·萨克斯把＂美国憎恨中国不是因为中国做错了什么，恰恰是因为中国做得太成功＂这句话抛出来的时候，几乎没人接得上茬。

这不是一句拿来吸引眼球的漂亮话，而是一位长期研究全球发展问题的学者，在观察了几十年国际权力结构后给出的判断。

​一句诤言，戳破友谊假面

​萨克斯这个人在国际经济学圈子里分量不轻。他早年做过联合国秘书长的高级顾问，如今身兼哥伦比亚大学教授与哈佛国际研究中心主任，见识过太多所谓＂盟友关系＂的表里不一。

他明确指出印度受欢迎并不是因为价值观，而是因为它暂时对美国还无法构成威胁；如果印度有一天能达到中国工业实力水平，美国也会将印度视作目标。这话搁在别的场合可能算不上什么，但当着一屋子印度知识精英讲出来，分量就不一样了。

​他给出的理由不是空穴来风。萨克斯明确指出，美国对中国的敌意并非源于中国的任何侵略性行动，而是源于美国对中国取得的成功所抱有的嫉妒。

他判断中国从伙伴到对手再到敌人的定位转变发生在大约十年前，美国不喜欢有竞争对手，而中国在众多技术领域正在超越美国，涵盖电动汽车、电池供应链、5.5G传输、可再生能源、长距离电力传输以及第四代核技术。

摆出这一串具体门类，比笼统地讲＂中国崛起＂更有杀伤力，因为每一样都是华盛顿曾经引以为傲的看家本领。

​对于华盛顿反复念叨的＂中国产能过剩论＂，萨克斯的评价近乎不留情面。他把这种说法称为＂一种美国式的陈词滥调，是一个懒惰、愚蠢且虚假的想法＂，并以太阳能为例指出，中国拥有庞大的太阳能电池组件产能

如果太阳能是一种破坏性技术，理应削减产能，但太阳能恰恰是一项拯救世界的绿色技术，只会让人庆幸有人在生产。这番拆解剥去了华盛顿舆论包装的那层壳，露出的核心其实很简单：谁做得比我好，谁就是麻烦。

​再往前追一步看，萨克斯把这套逻辑的时间轴拉得更长。他把＂中国制造2025＂评价为历史上最成功的产业政策之一，认为这一政策切实推动了电动车革命、可再生能源革命和数字革命，正是因为它取得了成效，才让美国感到恐慌。

他判断从大约2015年开始，美国的对华策略发生了重大转变，从战略合作转向遏制中国，动用各种手段试图迟滞中国的进步。

可惜的是，这套遏制思路撞上的是一个已经跑起来的经济体。按购买力平价计算，中国已在2014年超越美国成为全球最大经济体，目前经济规模约为美国的1.3倍，几乎在所有工业领域均已超越美国，而非仅限于某些行业。

​五成关税，压垮出口订单

真正让在场印度学者坐立不安的，是萨克斯把话锋转向新德里的那一段。他没有拐弯抹角。当印度与美国就双边贸易协定推进磋商之际，萨克斯建议印度不要落入所谓＂美国的陷阱＂，反而应当努力与中国合作。

他把话讲得很白，美国当下并不稳定，想利用印度对抗中国，印度应当承认世界是多极化的，不要关掉与中国合作的门。这几句劝告的分量，很快就被现实事件一一印证。

​时间来到2025年8月这个节骨眼。美国总统特朗普8月6日签署行政令，以印度＂用直接或间接方式进口俄罗斯石油＂为由，对印度输美产品征收额外的25%关税，自8月27日起正式生效；与7月31日签署的另一项行政令叠加后，印度输美商品总体适用50%的关税税率。

整个过程颇为戏剧化，从年初上台之后，特朗普政府对印度先是公开抱怨其关税太高，接着推翻了前任政府因围堵中国而容忍印度对美巨额贸易顺差的做法，随后突然加征惩罚性关税，再到后来＂重新发现＂印度的战略价值。这套翻脸如翻书的操作，让新德里颇为难堪。

​冲击波来得又快又猛。印度出口组织联合会首席执行官阿杰·萨海表示，短期内出口商的需求可能下降20%，虽然正是2026年夏季订单的订购期，但50%的关税让买家望而却步。据彭博经济研究估计，如果50%的关税持续，印度对美出口可能下降60%，使近1%的国内生产总值面临风险。这可不是小数目。

要知道，这一税率把印度推到了亚洲关税最高国家的位置，直接威胁到莫迪十年来努力打造的＂印度制造＂计划，该计划原本目标是将制造业占比提升至经济总量的25%，但据世界银行数据，2024年这一比例仅为13%，低于2015年的16%。理想与现实之间的鸿沟，被一纸行政令拉得更宽了。

进入2025年年末与2026年年初，谈判桌上的气氛也没轻松多少。2025年12月10日至11日，美国与印度举行了为期两天的第六轮贸易谈判，在此轮谈判的最后一天，莫迪与特朗普通电话，就扩大双边贸易、加强能源合作等议题进行讨论。

在能源和军备采购领域，印度政府近期与美国签署首份液化石油气采购协议，承诺2026年自美国进口220万吨液化石油气，约占印度年需求的10%；11月初印美签署为期10年的防务合作框架协议，印度承诺加大对美军备采购。这些配合动作没能换来关税松动。

2026年1月，两国仍在就关税问题进行谈判，特朗普警告如果印度不按美方要求限制购买俄罗斯石油，美国可能继续提高对印度产品征收的关税。​

出口商这头日子更是不好过。彭博社2026年1月7日报道，多位印度出口商表示，本月是达成贸易协议的决定性月份，以便确定2026年上半年的合同，如无法在1月锁定订单，他们将错过美国的夏季购物季。

2025年8月起实施的关税已经损害了印度出口商在通常繁忙的冬季和圣诞季的订单量，印度最大鞋类制造商之一法里达集团董事长拉菲克·艾哈迈德表示，1月15日是确保来自美国的大宗订单的最后期限，将决定能否保证夏季和秋季的稳定收入。

萨克斯当年提示的＂合作与设限并行＂，此时此刻已经用一个个订单流失的方式落到了实处。

​独立自主，方能真正立身​

关税这场博弈，把印度架在了火上烤。特朗普政府对印政策背后其实是两种取向的角力，一种是以特朗普为代表的经济利益优先取向，另一种是国务卿等人代表的地缘价值优先取向，最终政府更倾向采取＂既要又要＂立场

既要最大限度地榨取印度的经济价值，又不忽视印度的战略价值。这种立场翻译成大白话，就是把印度当成一个可以榨取又可以驱使的筹码。萨克斯当初在新德里的判断，此刻不再显得夸张。

​莫迪政府为了推动谈判，也做了不少让步。2025年12月9日，也就是本轮谈判开始之前的一天，美贸易代表贾米森·格里尔就在参议院证实，印度已提出了＂美方收到的最好的＂贸易提议。印度还加大对美游说力度，不惜以渲染他国威胁的方式敦促美方行动，印度外长苏杰生之子杰尚卡尔在美国国会公开宣扬＂中国威胁＂是美印战略伙伴的＂重要压舱石＂，意在挑动对华疑惧情绪。

这种做法能不能真正换来华盛顿的信任，恐怕答案没那么乐观。按照原计划，美印经贸谈判第一阶段协议本将在2025年秋季，最晚在11月底前达成，但后续形势发展证明双方的预期还是太乐观了，印度政府首席经济顾问纳格斯瓦兰则认为协议很可能在2026年3月，即2025财年的最后一个月前签署。

​有意思的是，就在美印谈判胶着之际，印度也在悄悄给自己加保险。2025年12月4日至5日，俄罗斯总统普京时隔四年再次访问印度，印俄双方已同意调整防务关系，以适应印度通过联合研发和生产先进国防平台来实现自主研发的努力。

这一动作和萨克斯当初讲的＂承认世界是多极化＂其实是一个思路。背后反映的是两国根深蒂固的战略差异，美国谋求将印度纳入更具约束性的战略协作体系，印度则坚持战略自主。

​回过头看萨克斯给出的那套判断，其实并没有站在中美两国任何一方的立场上说话。他认为经济并非零和游戏，中国崛起不等于美国损失，从贸易理论来看，技术进步和国际贸易虽可能使部分群体受损，但整体而言，美国经济从中国崛起中获益颇多

问题在于美国政治体制未能妥善分配这些收益，导致受损群体得不到补偿，这是美国国内政治的问题，而非中国的责任。这话说得客观，也扎实。

他总结指出，世界正在经历一场根本性变革，西方的主导地位大约在25年前就已然终结，但美国仍抱有＂美国主导世界＂的观念，这不仅无助于保障全球安全，反而暴露出美国决策者与当今世界现实之间存在着巨大的政治认知鸿沟；现实情况是，美国仅占全球产出的14%、全球贸易的12%，在半导体、人工智能、生物技术等关键领域并不具备绝对掌控力。

在2026年3月21日与吴晓求的对话中，萨克斯进一步指出，接下来的十年将是中国继续进步的时期，因为中国的经济、社会和技术发展态势仍然是积极正向的，中国明智地置身于战争之外，远离国际冲突

对于美国来说，接下来的十年将是困难的时期，美国现在面临着严峻的挑战，无论在国际上还是在国内都是如此，政治系统功能出现了问题，国际秩序和国内秩序都处于混乱当中。判断给得毫不含糊。

而对于印度这样处在赶超阶段的经济体来说，萨克斯给出的忠告并不复杂：华盛顿今天憎恨中国的理由，就是明天定义其他国家的模板。想被真正尊重，靠的从来不是站在谁的旁边，而是自己有没有本事在原地站稳。

​那句＂美国憎恨中国，不是因为它不好，而是太成功＂能引发那么多回响，恰恰是因为它把国际政治的一层伪装撕开了。中国这些年展示的进步高度，是当今世界所能达到的水平，技术、教育、基础设施的持续改善，让中国成为1980年至2020年这四十年间世界历史上发展最快的大国。

这条路走出来的意义，早已超出中美两国的双边关系。它给所有还在摸索发展路径的国家提供了一份参考答案：真正的话语权不是求来的，也不是熬来的，而是靠自己一点一点做出来的。萨克斯对印度讲这番话，用意大概也在于此。

​参考资料 ​《美商务部长：美印贸易谈判停滞原因在于莫迪未致电特朗普》，2026年1月9日，新华网 ​《萨克斯对话吴晓求：2035年，中国会超越美国吗？》，2026年3月27日，观察者网 ​