河南
大象新闻·河南交通广播记者：雷静
7月2日，河南省政府新闻办召开《关于推动城市高质量发展的实施方案》省政府政策例行吹风会，会上，省财政厅相关负责人介绍《实施方案》的财政保障政策。
据介绍，财政部门将立足财政职能，建立健全“政策引导+资金保障+管理赋能”三位一体的支持体系，确保我省《实施方案》在财政领域落地落细。主要包括三个方面：
一、政策引导上注重有机衔接、协同发力
抢抓国家试点机遇。指导郑州市、洛阳市分别入围2025、2026年度中央财政支持城市更新行动名单，获中央定额奖励。
强化省级示范引领。经省政府同意，省财政厅会同省住建厅，计划根据今年申报中央财政支持城市更新行动名单的省级竞争性评审结果，优选基础条件好、工作积极性高、特色突出的重点城市给予定额补助，已纳入中央支持名单的省级不再重复补助，实现央地错位布局、互补增效，助力打造可复制可推广的样板片区和示范项目。
落实税费优惠政策。在城市更新过程中，涉及公共基础设施建设、国家依法征用收回土地、政府主导的政策性搬迁、棚户区改造安置、公租房和保障性住房建设、社区公共服务等方面，符合条件的企业可享受企业所得税、增值税、印花税、土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等多项税费减免政策，推动城市更新工作取得实效。
二、资金保障上注重多元筹措、统筹使用
千方百计统筹中央预算内投资、中央和省级财政专项资金、增发国债、超长期特别国债、政府专项债券等各类资金渠道，支持城市更新重点任务。
首先统筹用好各级财政资金。安排中央预算内投资等资金，用于支持保障性安居工程配套基础设施、城市地下管网、城市基础设施生命线安全工程等项目建设。安排城镇保障性安居工程补助资金，用于支持城中村改造、城镇老旧小区改造、城市危旧房改造。
同时积极争取国债资金。安排增发国债和超长期特别国债资金，用于支持实施排水防涝能力提升、城市燃气、供水、供热等管道及设施更新改造、住宅老旧电梯更新改造等项目建设。
用足用好地方政府专项债券。成功发行专项债券，用于支持城镇老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、老旧街区和老旧厂区改造等项目建设。按要求将城市更新领域纳入地方政府专项债券可用作项目资本金的行业，如2025年发行城市更新领域专项债券用作项目资本金，支持开封、洛阳、安阳等市实施集中供热管网、老旧小区改造、保障性安居工程等项目建设。
三、管理赋能上注重绩效导向、安全规范
为充分释放财政资金使用效能，省财政厅联合省发改委、省住建厅等主管部门细化资金管理流程，统筹调度、协同加快项目建设，同步强化资金使用跟踪监管。严格落实“花钱必问效、无效必问责” 要求，抓实预算执行绩效监控与年度绩效评价工作，紧盯年度绩效目标落地，推动财政资金精准高效、提质增效。
推动城市高质量发展是一项系统工程，需要久久为功。全省财政部门将在省委、省政府坚强领导下，主动适应城市发展变化的新特点新趋势，不断完善财政支持政策体系，在提升资金效能、协同政策工具、创新体制机制上下更大功夫，为城市高质量发展提供更加有力、更加可持续的财政保障。
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