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德黑兰/华盛顿特区——上周末,伊朗和美国相互发动了有限攻击,但双方都明确表示希望避免全面冲突。尚不清楚的是,双方是否已准备好达成协议以结束敌对状态。
美国和伊朗的高级谈判代表于周二前往卡塔尔,此时距开启为期60天的谈判窗口期以达成限制伊朗核计划的协议已过去近两周。伊朗强硬派拒绝做出重大让步——其中包括暂时拒绝与美国人坐在同一房间内。相反,在卡塔尔的会谈通过调解人进行。
美国总统唐纳德·特朗普明确表示,他目前的主要关注点是汽油价格。他赞扬了原油价格的下跌,这使他自本月初与伊朗同行签署协议以来获得了一些喘息空间。
他抱怨汽油价格并未随之下降。
“油价大幅下跌。我们今天达到了69美元(约 468.96人民币)。在我们为伊朗去核化而进行的斗争之前——我们在这场斗争中进展非常顺利——价格更高,”特朗普周一在椭圆形办公室对记者表示。“多哈的会谈可能重要,也可能不重要,”他补充说。
当天晚些时候,他愤怒地抱怨汽油价格,目前平均每加仑接近3.90美元(约 26.51人民币)。
“汽油经销商必须立即降价!考虑到现在石油价格在每桶68美元(约 462.16人民币)并且还在下跌,他们的定价太高了,”他在自己的社交平台上写道。“如果经销商不这么做,将面临大麻烦!开始瞄准大约每加仑2.50美元(约 16.99人民币)的目标,”他写道。
能源分析师表示,这一目标在可预见的未来可能无法实现。尽管原油价格下跌,但炼油厂无法获得所需的所有原油。此外,一些炼油厂已转而生产煤油,以弥补欧洲的短缺。这使得在夏季出行旺季到来之前,用于生产柴油和汽油的产能减少。
由于石油市场仍是焦点,特朗普已发出信号,表示他愿意让谈判继续进行。但美国团队面临的核心挑战仍然是:尽管伊朗在数周美国和以色列的密集空袭中遭受重创,但该国却以新的施压手段从战争中崛起,而且几乎没有放弃这些手段的动力。
德黑兰没有致力于对其核计划进行广泛限制,而是将其在数月冲突中获得的筹码置于中心位置:即控制通过霍尔木兹海峡的航运能力——这曾经是一种理论上的威胁,如今已成为展示出的实力。它能够以低成本封锁这条水道,使用水雷和廉价无人机攻击运输着全球20%石油的油轮。
上周,德黑兰动用一架无人机攻击了一艘货船,称其使用的是未经批准的航线。随后,华盛顿和伊朗互相攻击了对方在该地区的目标,之后双方宣布希望恢复谈判。
“从我们的角度来看,我们遵守了停火协议。暴力将得到暴力的回应,”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周一在福克斯新闻上表示。她说美方仍在寻求外交途径。
双方是否具备达成协议的条件仍不明朗。
“伊朗人试图试探底线,以便尽可能保持对海峡的控制,”布鲁金斯学会美伊关系专家苏珊娜·马洛尼表示。
“但双方都没有以导致外交无法维持的方式升级局势。双方都明显倾向于继续外交途径,”她说。“我认为这对政府来说几乎是一个长期状态。我认为目前任何一方都没有升级或重返全面战争的压力。”
鉴于伊朗强硬派几乎不愿消除其高浓缩铀库存或接受美国的其他核心要求,许多外交官和分析人士对能否在60天窗口期内——或任何可预见的时间内——达成协议表示怀疑。
此外,正如观察员外交官所说,伊朗已经表明,它封锁海峡比美军保持海峡开放更容易。
这似乎助长了间接会谈前的低调预期,尽管停火似乎仍在维持。伊朗派出一个代表团进行“技术性”会谈,“与调解人会面”,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里对记者表示。卡塔尔和巴基斯坦都担任了调解人。
伊朗承诺,尽管白宫反对,仍要将这条水道变成收入来源。
周二,没有关于海峡及其周边地区发生相互攻击的报道,上周那里曾爆发冲突。据报道,通过该水道的交通量较小,因为许多船只回避了通行的风险。
波斯湾伊朗与阿曼之间检查点的全面开放条件仍是一个持续的争议点。根据美国和伊朗两周前签署的协议,伊朗应在60天内允许海峡自由通行,在此期间与阿曼“进行对话”,以确定这条水道的“未来管理和海事服务”。
周一,阿曼与伊朗之间的初步会谈包括讨论船舶为确保安全通行应支付的“服务费”。美国已表示,国际水道不得征收“关税”或“费用”。
阿曼外长在会谈后表示,其政府反对“收费”。据半岛电视台报道,两国政府都没有排除海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯提出的建议,即向一个“自愿”的海峡基金捐款,类似于印度尼西亚、马来西亚和新加坡在马六甲海峡使用的现有框架。
尽管通过海峡运输石油的风险仍然很高,但原油价格并未达到战争早期阶段触及的水平。它们保持相对稳定,约为每桶73美元(约 496.14人民币)——远低于约120美元(约 815.58人民币)的战争最高点。
交易商仍然相信某种和平框架能够持续。即使伊朗继续攻击船只,原油仍通过海峡流动。航运公司试图调动自2月底战争开始以来被困在该地区的数十艘船只,这有助于控制价格。
专家表示,只要白宫不断表示战争解决方案近在咫尺,交易商就不愿押注价格上涨。他们也记得市场如何高估了俄罗斯入侵乌克兰的长期后果。当各国找到替代供应来源且短缺程度低于预期时,价格最终暴跌。
同样的情形正在这场冲突中上演。中东石油的主要进口国中国依赖其庞大的储备和替代能源,大幅削减了这些进口,从而减轻了全球市场的压力。此外,全球储备也被动用,包括大量从美国战略石油储备中提取。美国石油出口大幅增长,推高了国内价格,但有助于弥补国外的短缺。
“俄罗斯入侵乌克兰后,原油价格连续四个月保持高位,”曾在乔治·W·布什政府担任能源顾问并创立了拉皮丹能源集团研究公司的鲍勃·麦克纳利说。“市场当时做了最坏的打算。当2022年数据显示我们失去的供应没有预期那么多时,价格就崩盘了。”
“对于伊朗,市场在最初几周做了最坏的打算,”麦克纳利说。“在停火之后,它认定没什么大问题,并在战争的大部分时间里试图摆脱战争的影响。”
但麦克纳利表示,目前相对稳定的石油期货价格掩盖了能源市场上的一个重大挑战:正如特朗普所抱怨的那样,精炼燃料和柴油仍然顽固地昂贵。这些价格比基于未来几个月预期的石油期货更能反映当前状况。
炼油厂和其他在战争中受损的能源基础设施尚未完全修复,通过霍尔木兹海峡运输汽油和柴油的风险仍然很高。库存已经萎缩,这促使能源行业高管发出警告:如果海峡不能重新开放,价格将再次攀升至每桶150美元(约 1019.48人民币)甚至更高。
分析师警告称,这些根本性问题尚未解决。海湾国家的产量远未达到战前水平。通过海峡运输的大部分石油是伊朗封锁时滞留在那里的产品。航运公司仍然不愿派新油轮进入,生产商也担心恢复产量。
“如果通过海峡的通行只是让那里被封锁的石油流出,那不过是小打小闹,”麦克纳利说。“真正的大场面是生产商重新启动油田并使产量恢复运转。”
奥纬咨询公司美洲石油、天然气和电力业务负责人汤米·英格尔斯比表示,油价前景远未明朗。
“我们目前仍然处于危机之中,”他说。“我们身处一个全新的世界,感觉中东的动荡不再是一次性事件。”
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