北京
来源：滚动播报
（来源：新华日报）
□ 本报记者 张耀文
通讯员 梁冰 王冰
近日，一列满载徐工集团工程机械零配件的铁海联运专列自徐州淮海国际陆港铁路集散中心出发，经徐州海关完成全流程监管验放后沿陇海铁路奔赴连云港港，通过抵港系统自动核销、直接装船，搭乘远洋海轮直航印尼雅加达。这是4月底江苏首票铁海联运监管新模式在徐州落地试点后首发的定制专列，后续将逐步推广应用。
徐州不临海、不靠江，外向型经济发展曾长期受内陆通关流程繁琐、口岸中转耗时等制约。依托徐连两地近200公里的区位优势，徐州淮海国际港务区持续深化“陆港+海港”双枢纽协同，以多式联运制度创新破解内陆外贸痛点。
“徐连陆海联动是港务区对外开放的核心抓手，‘一次申报、到港直放’新模式打通了内陆出海的关键堵点。”徐州淮海国际港务区交通物流部副部长蔡瑜介绍，新模式的核心变革在于将通关环节前置到内陆启运地。
据了解，该铁海联运监管新模式严格对标海关总署2026年第12号公告相关试点要求，依托中国国际贸易单一窗口搭建一体化通关链路，构建“一次申报、一单贯通、启运地验放、到港直装”全新监管体系，改变传统铁海联运分段申报、多次转关、口岸二次查验的老旧流程。
以往，企业出口工程机械配件，需先在徐州完成陆运报关，抵达连云港港后再次提交转关材料、等候口岸查验，中转滞港、仓储堆存叠加拉长物流周期，额外产生大量时间与资金成本。
如今，企业仅需通过单一窗口提交一份多式联运申请单，即可一次性办结铁路、海运全链条海关手续；货物在徐州淮海国际陆港就地完成查验、施封放行，列车抵达连云港港后无需开箱二次核验，系统自动完成数据核销，直接换装远洋船舶出海，整体通关时长压缩近五成，中转仓储、滞港等综合物流成本大幅下降。
“传统模式下，出口货物往往在口岸查验、通关，流程冗长、手续繁杂，造成时间与成本的消耗。”徐工集团相关负责人介绍，新模式落地后所有手续在徐州一次性办结，极大缓解企业物流成本压力，“先在本地完成查验放行，到连云港直接装船，交付周期明显缩短，我们承接海外订单更有底气。”
企业享受的高效通关方案，是港务区牵头多方协同攻坚、量身定制的产业服务成果。徐州淮海国际陆港运营有限公司旗下世联达公司联合徐州海关、徐工物流中心、连云港港口集团、中远海运等多方主体，复盘首票试点运营堵点，围绕工程机械产业大批量、高时效出口需求，推出“一企一策”专属专列方案。
“从空箱前置调配、集装箱场内装箱、铁路班列优先编组，到港口换装绿色通道，我们全流程打通信息壁垒、理顺业务衔接，实现从企业厂区到远洋船舱‘门到舱’无缝衔接。”世联达公司总经理李敬迎说，随着连云港港口功能前置至徐州内陆腹地，本地制造企业在家门口就能享受海港级通关服务。
此次徐工专列落地并非单点突破，而是港务区系统性推进多式联运改革的成果之一。近年来，港务区锚定国家级内陆物流枢纽定位，统筹中欧班列、铁海联运、公铁联运、河江海联运通道建设，深化徐连一体化联动机制，推动两地从业务协作迈向深度融合。依托ICT箱管协议实现海运空箱前置陆港堆场，企业随用随取，省去空箱调拨周期；常态化开行徐连铁海联运固定班列，8小时直达连云港港区，降低单箱综合物流成本。2025年，徐连铁海联运发运量突破6000标箱，成为区域外贸出海核心通道。
在通关便利化创新之外，港务区同步配套建设数字贸易产业园、保税监管仓库等载体，围绕工程机械、新能源装备两大优势产业链集聚物流资源，叠加“一单制”供应链金融、市场采购贸易等配套政策，构建“物流+贸易+产业”融合发展生态，持续降低中小外贸企业出海门槛。一系列改革举措，让更多本土企业摆脱内陆区位局限，借助高效多式联运通道加快融入全球市场。
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