西班牙国会朝着向撒哈拉人授予西班牙国籍迈出关键一步。西班牙在佛朗哥政权末期和政治转型初期,未履行其作为殖民统治国的义务便放弃了撒哈拉人民。负责审议这项法案的工作小组于本周二通过了审议意见。
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这项法案由“汇总”党约两年半前提出,主张向撒哈拉人授予西班牙国籍。表决中,西班牙工人社会党和其他左翼党团投下赞成票,“为了加泰罗尼亚”党弃权,人民党和呼声党反对。
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法律生效后,在西撒哈拉仍是西班牙一个省时出生的人,将有3年时间提出申请,必要时可延长至4年。申请须提交至法律安全与公共信任总局,该机构须在随后12个月内作出答复。申请人也可以通过司法部电子政务平台在线提交申请。这项法律将使大约70000名曾生活在西班牙殖民地时期的撒哈拉人成为西班牙公民,他们的第一代直系后代也将受益。在其父母完成民事登记后,这些后代有5年时间选择取得西班牙国籍。根据提案推动者的估算,这一措施可能将潜在受益人数扩大到100000至200000人,其中相当一部分居住在阿尔及利亚沙漠中的廷杜夫撒哈拉难民营,另一些则生活在摩洛哥控制下的西撒哈拉地区以及其他国家。
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此外,面向未来,撒哈拉人还可通过居留快速取得国籍。他们只需在西班牙合法居留2年,而一般规定要求10年。这样一来,他们将与拉美国家公民、塞法迪犹太人,以及菲律宾、赤道几内亚和葡萄牙国民适用同等待遇。本周二的表决结果,与去年3月的情况相比出现了明显逆转。当时,“汇总”党的这项法案在大多数党团支持下获准进入审议程序,其中包括人民党;呼声党弃权,西班牙工人社会党则反对。社会党将法案搁置了一年多后,其态度变化在本月24日公开显现:外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯在国会表示,他“完全支持”向撒哈拉人授予国籍。
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一些消息人士将社会党态度转变归因于国会主席弗兰西娜·阿门戈尔,她曾接待过两名撒哈拉儿童;另一些人则认为,这是“汇总”党议员特什·西迪长期推动的结果。特什·西迪出生于廷杜夫难民营。人民党的转向同样明显。该党此前支持这项提案,如今则与呼声党站在一起表示反对,因为这项议题已不再分化执政联盟的两个伙伴。特什·西迪将这一天称为“历史性的一天”,并强调,这项法案是在纠正针对撒哈拉人的不公。她说,撒哈拉人曾被《民主记忆法》遗忘。她还表示,对人民党的转变感到“惊讶”,称该党“背弃了撒哈拉人民,被呼声党绑架”。她同时指出,将取得国籍所需居留期限缩短至2年后,约30000名生活在西班牙的撒哈拉人将不再是无国籍者。
提案推动者的目标,是在7月召开国会司法委员会特别会议,以便让法案赶上8月前最后一次全体会议,时间定在23日。尽管工作小组表决结果十分接近——19票赞成、17票反对、1票弃权——他们仍相信现有支持足以推动法案过关。由于这不是一项组织法,只需赞成票多于反对票即可通过。这意味着,法案距离正式通过又近了一步。
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