既要又要！巴拉圭妄想两头占，却撞上中国外交红线

据《海峡时报》2026年6月30日报道，巴拉圭外长鲁文·拉米雷斯在南方共同市场峰会期间表示，巴拉圭外交部长近日表示只要不要求巴拉圭中断同台湾地区的联系，巴方对同中国大陆开展贸易持开放态度，这句话的内涵就是：巴拉圭既想继续同台湾当局维持所谓“邦交”，又想打开中国大陆市场，最好政治上不作选择，经济上却把好处都拿到手。

巴拉圭外交部长鲁本·拉米雷斯

7月1日，外交部发言人郭嘉昆对此作出回应，巴拉圭政府和领导人应当顺应历史潮流和人民愿望，早日站到历史正确一边，站到国际社会绝大多数国家一边，作出符合本国根本和长远利益的正确决断，不要继续自陷孤立。中方并没有顺着巴拉圭外长设置的“贸易条件”往下谈，而是直接把问题拉回到了根本：台湾问题不是生意问题，不是可以讨价还价的市场议题，更不是巴拉圭一边拿台湾当局的政治筹码，一边又想敲开中国大陆市场大门的工具。

外交部发言人郭嘉昆

巴拉圭外长这套说法其实并不新鲜，早在2024年11月底，他赴台期间就表达过类似意思，大致就是巴拉圭愿意同中国大陆发展外交、领事和商业关系，但不接受以对台“断交”为前提。当时中方回应也很明确：一个中国原则是中国同其他国家发展双边关系的政治基础和重要前提，关乎中国主权和领土完整，没有谈判空间，也没有妥协余地。

2024年11月29，拉米雷斯窜访台湾期间在新闻发布时发表讲话

所以这一次变的只是时间，不变的是巴拉圭某些政客的侥幸心理。

巴拉圭领导人长期存在这种“不切实际”的想法还是因为看到了中国大陆市场的分量。巴拉圭是南美内陆国家，人口规模不算大但农业资源不错，大豆、牛肉、玉米等都是它的重要出口产品。中国大陆又是全球最重要的农产品消费市场之一，也是拉美国家绕不开的贸易对象，巴拉圭长期一边承认台湾当局，一边又想把农牧产品更顺畅地卖进大陆市场，这本身就存在根本矛盾。

2024年，巴拉圭同中国大陆的贸易额约为50亿美元，而巴拉圭同台湾地区的贸易额约为2.4亿美元。中巴两国并没有建交，但贸易规模已经达到约50亿美元量级；巴拉圭同台湾维持所谓“邦交”，双方贸易额却只有约2.4亿美元。前者大约是后者的20倍左右。

中巴贸易额

巴拉圭与中国台湾地区的贸易额

这个对比很说明问题，台湾当局给巴拉圭的，更多是政治层面的“存在感”；而中国大陆能够提供的，是实实在在的大市场、产业链合作和长期发展空间。巴拉圭国内的农民、牧场主和出口企业，不会只看外交口号，他们更关心牛肉卖到哪里、大豆卖到哪里、玉米有没有更稳定的出路。台湾市场再怎么包装，也不可能替代中国大陆市场的体量。

2024年，巴拉圭牛肉出口量超过3.53亿公斤，出口收入约17.77亿美元。大豆也是同一逻辑。路透社2024年4月报道提到，巴拉圭当年大豆收成预计达到1040万吨，是全球重要大豆出口国。这样一个典型的农牧业出口国家，最需要的恰恰是中国大陆这种大规模、长期、稳定的消费市场。

尴尬之处就在这里，巴拉圭一方面拥有大豆、牛肉这些适合进入中国市场的产品，另一方面却因为仍同台湾当局维持所谓“邦交”，难以把这种产业优势充分转化为对华直接出口红利。对巴拉圭来说的“台湾问题”不是一个抽象外交符号，它已经变成巴拉圭农牧业出口面前的一道现实障碍。

当然，台湾也不是完全没有买巴拉圭的东西。2024年，巴拉圭对台湾出口约2.29亿美元，其中冷冻牛肉约1.86亿美元，是最主要产品；台巴全年贸易总额约2.4亿美元。2025年1月至5月，巴拉圭对台湾出口猪肉约398万公斤，收入约1270万美元，台湾在其猪肉出口市场中占比较高，占巴拉圭猪肉出口市场的81%。

2025年，凭借对台全新猪肉出口协定，巴拉圭成为东南亚主要猪肉供应国

这说明了台巴贸易结构很窄，主要集中在牛肉、猪肉等少数农牧产品上，体量也有限。台湾可以买一部分巴拉圭牛肉、猪肉，却不可能替代中国大陆的综合市场规模，更不可能给巴拉圭带来更广泛的产业合作空间。说到底，台湾给得了一个小市场，却给不了巴拉圭真正需要的大市场。

巴拉圭知道中国大陆市场有多重要，也知道一旦打开这个市场，对本国农牧业和出口企业意味着什么；但另一方面，它又不愿意放下台湾当局给出的那点政治好处，还想在一个中国原则这个根本问题上给自己留所谓“余地”。台湾问题不是普通贸易分歧，也不是可以绕开的技术问题。巴拉圭外长所谓“只要不要求中断同台湾地区联系，就愿意同中国大陆开展贸易”，听起来像是在释放善意，实际还是想两头都占：政治上继续给台湾当局站台，经济上又希望中国大陆照常打开大门，可中国市场不是没有原则的市场，中国的发展机遇也不可能向一边触碰中国核心利益、一边伸手要好处的人无条件开放。想同中国发展正常关系，承认一个中国原则就是前提，这一点没有模糊空间。

现如今巴拉圭在台湾问题上的处境也已经越来越像一个被时代甩在后面的孤例。截至2026年6月4日，台湾当局所谓“邦交国”只剩12个；巴拉圭是其中之一，也是台湾在南美洲最后一个所谓“邦交国”。过去这些年，巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等国先后同台湾当局“断交”，转而承认一个中国原则。这背后体现是国际关系最基本的现实：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。

台湾当局所谓“邦交国”，来源：台湾地区“外事部门”官网

台湾当局当然不愿承认这一点，对赖清德当局来说，巴拉圭这种所谓“邦交国”数量已经所剩无几，每少一个，都是对其“国际空间”叙事的一次打击。正因如此，台湾当局会不断通过援助、访问、项目、协议来维持这些关系，试图证明自己还没有被国际社会边缘化。

可是靠金钱和小圈子撑起来的“邦交”，经不起真正的利益计算。

今年5月，巴拉圭总统培尼亚窜访台湾，并同赖清德会晤，还签署所谓“合作协议”。中方当时已经表示坚决反对、强烈谴责，并指出巴拉圭国内长期存在发展对华关系的强烈呼声。2025年10月，巴拉圭媒体《5天》援引一项全国性民调称，在1200份面对面及电话访谈中，58.3%的受访者认为同中国建交“非常重要”，29.8%认为“较为重要”，合计达到88.1%，近九成巴拉圭民众支持中巴建交，这个数字放在今天看意味更深。

一个国家的外交政策，最终要服务本国人民的长远利益，而不是服务少数政客的意识形态表演。巴拉圭如果真的在乎本国农牧业、出口企业和年轻人的未来就不可能永远无视中国大陆市场，也不可能永远把台湾当局那点政治承诺摆在国家发展前面。

巴拉圭还要看到一个更现实的变化：它所在的南方共同市场，本身也在寻找同中国等主要经济体扩大合作的机会。2026年6月30日有报道称南方共同市场正在推进同日本、加拿大等经济体的谈判，同时也准备启动同中国的相关讨论，区域合作的大方向已经很清楚，大家都在往更大的市场、更稳定的合作对象靠近，巴拉圭却还因为台湾问题卡在旧有政治关系里。它真正需要权衡的不是如何继续在台湾当局和中国大陆之间左右逢源，而是要不要站到绝大多数国家已经站到的那一边。一个中国原则不是可以绕开的程序问题，而是同中国发展关系的政治基础。这个基础不存在，所谓经贸合作就很难真正落地。

南方共同市场成员国领导人合影

台湾当局现在最怕的就是这种现实账被越来越多所谓“邦交国”算清楚，因为一旦这些国家发现继续跟着台当局走，只会让自己错过更大的市场和更广的发展空间，所谓“邦交”就会从政治资产变成发展负担。

巴拉圭外长这次表态也再次证明巴拉圭已经感受到了中国市场的吸引力，只是还不愿意迈出政治决断那一步。可问题是历史潮流不会等人，国际格局也不会为少数人的算计停下来。

中国的大门可以向朋友打开，但不会向“既要又要”的政治投机敞开。巴拉圭若真想分享中国发展机遇，就应该拿出符合一个中国原则的政治决断。对巴拉圭来说，这是外交选择，也是发展选择；对台湾当局来说，这又是一次现实提醒：靠金钱、话术和小圈子维持的所谓“邦交”，终究挡不住一个中国原则的大势。