多地取消“超时1分钟向上取整”计费！昆明何时推行“按分钟收费”？官方回应来了

近日，新华网刊发《停车61分钟，再不能按2小时收费了》一文引发全网热议，杭州、上海、南昌、长沙等多地已启动停车收费制度改革，全面取消“超时1分钟提档全额计费”的粗放向上取整模式，推行分钟级精准计费。

今年开始，全国多地对道路、公共停车场的停车收费进行了下调，延长了免费停车时长，降低了收费标准，还开始推行以分钟为单位的精准计费。

上海市发展改革委近日发布公告，对上海市道路停车收费政策优化方案公开征求意见。优化方案拟规定，车辆在上海市道路停车场（同一路段内）停放时长15分钟（含）以内免费，超出15分钟的，自开始停放时间起计费；单台车辆在全市范围内每自然日可享受2次短时免费停车。

方案发布后，不少市民都认为，新规对临时停车办事十分友好。网约车司机郭先生表示，优化方案提供了不少便利。“以前，市区只为出租车提供暂时停放的地方，网约车没有。这15分钟不仅可以上个卫生间，长时间接单的话也可以短暂休息一下。”

对比新旧收费标准可以发现，此次收费标准调整体现了政府部门通过价格杠杆调节停车资源，鼓励发展街边经济、夜间经济的政策考量。记者注意到，今年以来，湖北宜昌、江西南昌、湖南长沙等地，都已出台相关政策，优化城市道路停车管理细则。

对于停车场推行

以分钟为单位的精准计费

不少网友表示支持

并建议全国推广

而对于“停车多待了1分钟，却要向上取整多付半个钟甚至1个钟的停车费”，这种“向上取整”的收费方式，让许多车主苦不堪言。

市民：“有遇到过这种情况，但这种还是不合理。有时候如果不是直接去支付，在排队的过程当中那个时间点耽搁了，（超时）很尴尬。”

市民：“如果按照3个小时过10分钟，那就按3个小时来计算，而不是按3个半小时来计算。因为才多了10分钟，有时候可能刚好到门口，车排队，本来3个小时可以出去的，一排队就变成了3个小时10分钟，就要按照3个半小时来收费。所以我觉得这一块应该给我们点空间，把10分钟把它往下，不要往上就行。”

市民：“这种肯定是不合理，但是因为现在全部都是自动化，没办法的，除非人工干预倒是可以。”

针对市民高度关注的停车收费问题

记者实地走访昆明各类停车区域

商业停车场

主城区各大商业综合体停车场均采用市场调节价，统一执行15分钟（含）内免费，以半小时、1小时为最小计费单位，不足一个计费单位按全额收取，超时1分钟即触发整档加价，虽普遍配套会员、消费抵扣等优惠，但单日封顶费用偏高。

不同商圈计费规则差异显著：恒隆广场实行昼夜分时计价，白天（11:00—23:00）首小时4元／半小时、后续2.5元／半小时，夜间（23:00—次日11:00）首小时8元／小时、后续2元／小时；南屏街世纪中心，日间（8:00—23:00）首小时3元／半小时、后续2元／半小时，夜间（23:00—次日8:00）首小时3元／小时、后续2元／小时；同德昆明广场（属二类区域），15分钟免费后首半小时2.5元，超15分钟不足30分钟按半小时计费，超30分钟不足1小时按1小时计费，会员可兑换每月12次4小时免费权益；顺城购物中心，日间（11:00—22:59）首小时8元、后续3元／半小时，夜间（23:00—次日10:59）首小时5元、后续1元／半小时，仅收取场地占用费，不承担车辆及财物损毁责任。

欣都龙城商圈计费规则更具代表性：小型车首小时5元，后续每小时3元，明确标注“不足1小时按1小时计费”。记者现场核实得知，车辆停放1小时零1分钟即按2小时收费，系统自动核算、人工无法干预；连续停放24小时，单日封顶收费约74元。

市政及地铁配套泊位

交三桥地铁站露天停车场属一类区域，小型车首半小时收费5元，后续每小时5元，24小时封顶50元，主打新能源汽车充电服务，主要服务周边电动车通勤及营运车辆补能。

昆明路边市政泊位统一接入“云智停车”平台，24小时收费，按一、二、三类价区差异化定价，一环核心区价格最高、三环及呈贡区域偏低。二类区域标准化收费规则为：白天（08:00—20:00）2.5元／半小时，不足半小时按半小时计费；夜间（20:00—次日08:00）4元／小时，不足1小时按1小时计费，夜间单次停车设8元封顶。配套惠民政策包括：所有车辆15分钟（含）内免费，新能源汽车每日享1次不超过2小时免费停放，巡游出租车在专用泊位30分钟（含）内免费。

公立医院

公立医院停车场严格遵循发改部门定价，分车型、分时段计费，收费远低于同地段商业车场，但依旧采用“不足单位按整单位计费”规则。

云南省第三人民医院（二类区域）依据昆发改价格〔2017〕92号文件收费，日间（8:00—20:00）小型车2元／半小时、大型车3元／半小时，夜间（20:00—次日8:00）小型车1元／小时、大型车1.5元／小时，不足半小时按半小时、不足1小时按1小时计费，特种作业车辆免费，支持ETC自动扣费。

云南省第一人民医院设置30分钟超长免费时长，日间高峰（7:00—16:00）5元／半小时，平峰（16:00—20:00）首半小时3元、后续1.5元／半小时，夜间首小时2元、后续1元／小时。

昆明市第一人民医院甘美医院（三类区域）执行政府定价，15分钟（含）以内免费，超出后首半小时1.5元、第二半小时1.5元，1小时合计3元，超1小时后每半小时0.5元。

甘美医院地下停车场首小时收费3元，后续每半小时0.5元

城郊景点

城郊景点停车场呈现两种截然不同的运营模式，收费规则、场地保障、权责划分差异悬殊。

新晋小众景点多为村集体改造的简易停车场，场地坑洼、无安全防护、无智能计费设备，由村民现场收费，统一10元一口价，不设停放时长，进场即收，明确不承担车辆保管责任，游客维权难度大。

以海晏村为代表的成熟景点，经升级管控后禁止机动车进入滇池沿岸生态区，配套规模化专用停车场，实行计时收费，单日最高15至20元，配套往返摆渡车（单程10元／人），不少游客选择公共交通出行规避停车成本。

市民：“看地段，肯定大家停过车的都知道，一环这些肯定比二环外要贵很多。”

市民：“我们楼下3个小时免费，3个小时以后的费用才1块多1个小时。城中心费用实在有点偏高，待2个小时就10几块钱。我觉得既然是去消费，对惠民这一块来说我觉得应该免2个小时，还是比较理性的，因为毕竟市中心达不到3个小时，我觉得2个小时还是可以的。”

另外，一些偏远小区、乡村简易停车场、私人承包停车场或停车位等场所无规范设备、无计时标准，进场即固定收费且不承担保管责任，停车体验差。

市民：“路边这个收费有些是15分钟，有些是半个小时，所以说收费就不统一了。”

市民：“（有些地方）停1个小时也收10元，停5个小时也收10元，就不规范了。我们也识别不了到底这个收费的是政府这边的，还是私人承包的。”

业内人员透露，当前技术可实现精准计费，然而分钟级计费会压缩停车场经营利润，所以多数运营方抵触改革。

市民：“现在听新闻我看杭州、上海那边在实行按分钟计费，这挺好的，这样比较合理一点。”

市民：“应该统一，比如小区在什么地段，一环以内的小区应该按照什么样的收费标准，二环、三环之间应该有什么样的收费标准。这样不管是对我们昆明市民，还有就像外面的客人来了，我觉得对我们还是起到一个很好的作用。”

针对当前昆明停车计费现状、市民诉求，以及省外城市停车计时标准调整的行业新动向，昆明市发展改革委价格处工作人员作出回应：已启动停车收费规则优化工作。

针对小区停车矛盾，已形成调整意见稿，将通过规范协商机制化解物业与业主纠纷。

针对核心的精准计费改革，昆明将因地制宜出台折中方案，不照搬外地模式，拟将10分钟设为最小计费进位单位，兼顾精准性与人性化，后续将召开听证会征集意见后落地。

下一步，昆明将开展停车收费专项整治，严查不明码标价、违规加价、管理不规范等行为，全面普及智慧停车设备，统一全市停车计费秩序，优化城市停车管理体系。

来源：8099999《街头巷尾》

部分内容整合自 央视网、春城晚报-开屏新闻

记者：左思华 摄像：陈昆

编辑：李彤

编审：林帅超

终审：李雄