青海省黄南州：以生态为基赋能高质量发展

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

□李揽月 中国发展改革报社记者 朱波

6月25日，记者随同天津“石榴籽计划”名媒进黄南媒体行采访团来到青海省黄南州，开启5天的采访之旅。所到之处、眼之所及，让我们深切感受到青海省黄南州高瞻远瞩擘画打造生态文明高地、建设产业“四地”宏伟蓝图的壮美图景。

该州依托得天独厚的生态本底，重点培育壮大清洁能源产业，高标准打造国际生态旅游目的地青南试验区，推进绿色有机农畜产品输出地建设，构建以绿色农牧、清洁能源、生态文旅为核心支撑的现代特色产业体系，走出一条具有时代特征、高原特色、黄南特点的高质量发展路径。

6月27日，位于黄南藏族自治州河南蒙古族自治县宁木特乡的黄河高原峡谷奇观。

守好黄河生态根基，奋力打造生态文明高地

黄南州全境属于国家三江源生态保护综合实验区，生态保护红线面积6484.96平方公里，占全州总面积的35.58%，守护黄河安澜是必须扛牢的重大政治责任。近年来，全州上下紧扣“让黄河成为造福人民的幸福河”目标，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续擦亮绿水青山鲜明底色。

先后出台《黄南藏族自治州黄河支流保护条例》《黄南州水资源保护条例》《黄南州林木保护条例》《黄南州草原保护条例》《黄南州不可降解一次性塑料制品管理条例》等一系列特色地方性法规，制定《加快推进把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地黄南行动方案》《黄河黄南流域生态保护和高质量发展规划》《碳排放达峰行动实施方案》《巩固提升生态环境保护成效三年工作行动方案（2024—2026年）》《生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》等十余项方案，细化生态环境保护责任清单，明晰48个部门职责边界，形成“规划+方案+法规”制度闭环。

“十四五”以来，累计投入生态保护资金29.31亿元，实施生态项目181个，营造林和退化草原治理超额完成省定目标，打造黄河、隆务河两条生态绿色长廊。投资3.44亿元实施防洪工程34项，提升3.7万群众防洪保障能力，开工建设石哈龙等重点水库4座，实现“一县一水库”布局。

持续扩容提质自然保护地体系，现有各级各类自然保护地10处，包含2处国家级自然保护区、2处国家级森林公园、2处国家级湿地公园、1处国家级沙漠公园、1处世界地质公园、2处风景名胜区。坎布拉成功创建世界地质公园，并与境外公园缔结国际姊妹公园，成为全省第二个世界地质公园和第七个拥有“世界级”名片的自然保护地。系统开展野生动植物资源普查建档，记录野生植物 1067 种、哺乳动物 21 种、鸟类 199 种。

抢抓能源转型机遇，打造清洁能源产业基地

黄南水系密布，境内大小河流 156 条，年均日照时长超 3000小时、风能可利用时长 5000 小时，水、光、风多能互补开发条件优越，是全省建设国家清洁能源产业高地的重要支点。立足资源禀赋，全州聚焦建设全省第三大清洁能源基地，统筹推进水风光储一体化综合开发，推动清洁能源产业由补短板向提质增效、集群发展升级，全州电力总装机规模达418万千瓦，较“十三五”增长60.59%，电源结构实现100%清洁化。

编制完成牧光储一体化、风电专项等规划，确立“水电打底、风光增量、抽蓄调峰、储能配套、多能融合”发展路径。组建州级清洁能源工作专班，压实州县两级攻坚责任，全面摸排各类可再生能源开发潜力。全州水能理论蕴藏量308.8万千瓦，光伏可开发容量1878.5万千瓦，风电可开发容量950万千瓦，规划抽水蓄能装机390万千瓦，预计2035年全州可开发清洁能源总装机规模可达2710.2万千瓦，实现清洁能源装机规模千万千瓦级目标。

建成李家峡、康杨、直岗拉卡等大中型水电站27座，总装机262万千瓦，年发电量70亿千瓦时，占全州总发电量的82.3%。截至目前，全州电力总装机达418万千瓦，其中新能源装机156万千瓦，占比37%，分布式屋顶光伏全年发电量7978万千瓦时，清洁能源发电量为12.46亿千瓦时，水风光储多元协同电源体系初具规模。

抢抓国家“东数西算”战略机遇，推动绿色算电协同发展，精准招引头部算力、储能龙头企业，签约3000P玄戒绿色算力、30万千瓦空气压缩储能项目，总投资51亿元。健全绿色金融支撑体系，全州绿色贷款余额33.68亿元，同比增长30.64%，累计投放11亿元支持重点项目，金融活水持续浇灌绿色能源产业。

6月27日，青海省洮河源国家湿地公园。

深耕文旅优势，全力建设青海国际生态旅游目的地“东南门户”

黄南州立足“国家级热贡文化生态保护区”优势，生态独特，人文底蕴厚重，以打造“清清黄河”旅游带黄河1号风景大道为主线，聚焦“服务门厅、生态客厅、文化展厅”布局构建全域高质量发展体系。截至5月，全州共接待游客388.09万人次，同比增长12.21%；实现旅游花费12.60亿元，同比增长11.08%。

黄南成功入选第一批国家文化和旅游消费试点城市，一市三县均通过省级全域旅游示范县验收，在全省六州一市中率先实现省级全域旅游示范县全覆盖。乡村旅游品牌持续扩容，同仁市扎毛村等4个村入选全国乡村旅游重点村，尖扎县德乾村等13个村入选省级乡村旅游重点村。

全州搜集颁布四级非物质文化遗产名录项目701项，占全省三分之一，其中国家级8项、联合国教科文组织人类非遗2项；认定四级代表性传承人593 名，占全省五分之一，其中国家级16名、省级53名、州级288名、县级236名。各级工艺美术大师、民间工艺师达到1233 名，其中中国工艺美术大师10人，省级工艺美术大师58人，省级民间工艺师410人。

打造尖扎德吉村“高原小三亚”、来玉村“黄河民宿第一村”、同仁唐卡主题民宿、泽库黑帐篷营地等特色住宿业态，形成层次多元、特色鲜明的供给格局；“五一”期间，德吉景区接待游客11.74万人次，单日最高突破4万人次，创历史新高。

主动融入青甘川旅游大环线，以黄河1号风景大道为主线，推出2条州域大环线、4条县域小环线，打造生态观光、文化体验、乡村休闲、研学采风、户外探险五大主题28条乡村旅游精品线路，其中3条线路分别入选黄河主题国家级旅游线路、全国乡村旅游精品线路、全国非遗特色旅游线路。

打造特色节庆活动体系，成功培育以“青海・热贡文化旅游节”为统领，以“藏戏艺术展演周”、尖扎县“五彩神箭邀请赛”、同仁市“六月热贡民俗节”、河南县“那达慕草原盛会”、泽库县“游牧民俗文化旅游节”等为主要内容的“两周四赛四节庆”黄南特色活动品牌，成功纳入全省9大重点文旅节庆活动范畴，推出春、夏、秋、冬四季主题文旅活动，实现季季有亮点、月月有活动。

深耕高原有机沃土，建设农畜产品输出地先行示范州

黄南州拥有国家级有机食品生产基地，全州有机认证监测草场面积达2207.26万亩，2025年绿色有机农畜产品外销总额达到9.21亿元。全州按照农牧业“一优三化”发展路径，科学划定空间布局，构建有机畜牧业区、高效循环农牧业区、绿色特色种植区与沿黄产业融合发展带“三区一带”产业格局，持续推动高原农牧业绿色转型升级，不断提升产业发展质量与综合效益。

依托得天独厚的高原生态本底，实现四项工作全域覆盖，筑牢有机农牧业发展根基。目前全州完成有机草场认证2207.26万亩，认证有机牲畜138.61万头（只），其中牛62.61万头，羊76万只。全州佩戴电子耳标质量追溯牲畜数99.85万头（只），占有机认证牲畜总量的72.04%。依托数字化手段，构建养殖、运输、屠宰全链条监管体系，以信息化监管全面提升畜牧业规范化管理水平。

畅通农畜产品外销全产业链。同仁、尖扎、泽库、河南立足资源禀赋、产业基础与农耕游牧文化，大力实施农产品区域公用品牌战略，形成各具特色的品牌发展矩阵。全州共有农牧民专业合作社908家，国家级、省级示范社分别达到7家和63家。全州培育生态畜牧业专业合作社116家，建设千头只牦牛藏羊标准化养殖基地23家，培育发展基础好、市场潜力大同仁市圣地夏琼奶牛养殖等规模养殖场138家，形成了以牦牛、藏羊、犏牛、生猪为主的“四个万头”高效养殖基地。

下一步，黄南州将始终聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”的重大战略部署，持续做大清洁能源、做优绿色有机农牧、做强生态文旅产业，高标准推进“清清黄河”旅游带建设，持续完善绿色低碳现代特色产业体系，全力把得天独厚的生态资源禀赋转化为高质量发展动能，为全省走好高质量发展之路贡献黄南力量。（李揽月/摄）