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6月22日,北京商务部一纸公告落地,将艾维奥克斯公司等10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向这些实体出口两用物项,也禁止任何国家和地区的组织、个人把原产于我国的两用物项转移给它们。
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表面上看,这只是一次出口管制反制,实际上,这是美国清单政治被中方反向压价的开始。美国过去最擅长把企业竞争包装成国家安全,把商业问题塞进军事叙事。
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现在,中方不再停留在口头反驳,而是开始用法条、管制和诉讼路径,把美国长臂管辖伸进来的那只手一点点往回按。
6月8日,美国国防部更新所谓1260H清单,把阿里巴巴、百度等一批我国企业列入所谓“涉军企业”名单。路透社披露,这一轮扩容涉及约20多家公司,范围已经从传统军工延伸到互联网、汽车、医药、芯片和人工智能产业。
美国当然知道这张清单的杀伤力。它未必马上让企业断供,却能先给企业贴上风险标签,让银行犹豫,让投资机构观望,让海外合作伙伴重新算账。华盛顿真正想掐住的,不是一家企业,而是我国高科技产业链的外部融资和全球合作空间。
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但清单越长,破绽越大。6月23日,阿里巴巴把美国国防部告上美国加州圣何塞联邦法院,要求撤销所谓“涉军企业”标签。相关报道显示,阿里认为美方认定缺乏事实和法律依据,并已经造成业务和声誉损害。
这件事的反差就在这里。外界原本以为,美国是在单方面追着中企打,可当阿里走进美国法院,问题就变成了美国必须解释:凭什么把一家电商和云计算巨头硬塞进军事叙事里?
美国可以在政治场上喊“国家安全”,但到了法庭上,口号不能代替证据。清单政治一旦被司法程序拖住,美国制度信用也会被摆上审判席。
真正让美企巨头紧张的,不只是阿里反击,而是北京同步补上的那道新法条。6月23日,检察公益诉讼法草案二审稿提请全国人大常委会会议审议。人民法院报相关报道提到,草案增加规定,对外国组织和个人实施的侵害我国国家利益、社会公共利益的违法行为,人民检察院可以依法提起公益诉讼。
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美企最怕的就是这种夹击。以前它们执行美国制裁令,常用一句“遵守美国法律”来挡住所有质疑。至于对我国企业造成什么损失,对我国供应链造成什么冲击,它们往往装作看不见。
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现在这条路不再那么顺。只要一家外国企业一边在我国市场赚钱,一边配合美国非法单边制裁去断供、限供、卡合作,进而损害我国国家利益或社会公共利益,它就可能被纳入司法追责视野。
美国看似还在挥舞大棒,背后却把跨国企业推到夹缝里。跟着华盛顿冲锋,很有可能丢掉我国市场的法律安全感。不跟着走,又可能遭遇美国监管压力。过去是美国发令,企业照做。今后是美国发令,企业先找律师。
中方这次不是临时出牌,而是在补齐一整套法律工具箱。2021年,反外国制裁法已经为反制外国歧视性措施提供法治支撑。今年4月,新华社报道,国务院公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,明确针对外国国家违反国际法和国际关系基本准则、实施不当域外管辖并损害我国公民、组织合法权益的行为,中方有权采取相应措施。
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现在,再加上涉外公益诉讼条款,链条就接上了。前面是反制裁,拆美国的单边大棒。中间是反不当域外管辖,堵美国国内法外溢。后面是公益诉讼,把损害我国利益的外国组织和个人推向司法问责。
这套打法的核心,不是情绪化对撞,而是把主动权放进规则里。美国喜欢拿法律外衣包装霸权,中方就用真正的法律程序拆招。美国让企业选边,中方就让企业明白,选边也有成本,配合外部强权损害我国利益,不可能一句“合规”就轻飘飘翻篇。
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这才是美企巨头最头疼的地方。它们过去把我国市场当利润池,把美国规则当护身符。现在两者开始冲突,利润池还在,护身符却未必护得住。
时机已到,中方开始收网,收的不是正常外资,也不是开放合作的大门,而是美国长臂管辖伸进我国市场的那只手。
美国给中企扣帽子,阿里巴巴就去美国法院讨说法。美国扩大所谓涉军清单,中方就把美国涉军实体纳入出口管制。美国逼跨国企业配合单边制裁,中方就用涉外公益诉讼条款,把违法损害我国利益的外国组织和个人推向法律牌桌。
在我国做生意,就要尊重我国法律。在美国政治压力和我国市场规则之间,再想两头通吃,空间只会越来越窄。美国过去靠清单吓人,中方现在用法条拆招。长臂管辖伸得越远,被反锁的风险就越大。下雨
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