激发科技创新活力 重庆下好科技金融“一盘棋”

日前，建设银行重庆市分行担任牵头行，联合工商银行重庆市分行、农业银行重庆市分行等多家银行组建银团贷款，通过“股权+债券+贷款”的融资方式，成功发放全市首笔跨境并购银团贷款。这笔金额达24亿元的贷款，专项用于某能源企业并购某境外上市公司持有的国内科技型企业股权，为产业转型升级注入了强劲的金融活水。

这一生动实践，正是重庆金融支持科技创新的一个缩影。

近年来，重庆深入实施“智融惠畅”工程，落实做好科技金融“大文章”工作部署，锚定重庆“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设核心需求，以科技金融“长江领航计划”为总抓手，建机制、用政策工具、改革创新、构建科技金融生态圈，有力支持重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。

截至2026年5月末，全市科技贷款余额达8865.6亿元，同比增长15.6%；科技相关产业贷款余额6873.0亿元，同比增长12.2%。

建机制 下好科技金融“一盘棋”

科技创新往往涉及多领域、多环节，单靠金融机构“单打独斗”难以形成合力。为破解科技金融协同不足的难题，重庆系统性谋划、整体性推进科技金融工作。

一方面，推动科技金融工作纳入重庆市委“三个一批”重大改革项目和全市要素市场化配置综合改革试点，形成了上下联动的政策合力。

另一方面，强化“四链融合”，下好科技金融“一盘棋”。部门层面，建立统筹推进工作机制，人民银行重庆市分行联合重庆市科技局等13个部门协调政策、共享信息、联动服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链有效贯通；金融机构层面，按季对32家金融机构开展科技金融服务质效评估，引导金融资源向科技创新、产业升级、高层次人才创新等领域精准配置。

在各方共同努力下，政策红利持续释放：全国首单5年期城商行科技创新金融债在渝落地；科技型企业跨境融资便利化试点累计支持49家(次)企业获得便利化额度9782万美元；近3年，重庆新增的15家境内上市公司均为科技型企业。

如果说机制是骨架，那么政策工具就是输送养分的血脉。近年来，重庆以货币政策工具为牵引，结合数智化手段提升科技信贷服务能力，实现“资金撬动”与“创新驱动”双轮发力。

在政策工具运用上，用好用足科技创新和技术改造再贷款政策，创新推出“渝科融”百亿级政策工具支持计划。截至2025年12月末，全市科技创新和技术改造贷款余额达183亿元；“渝科融”累计支持金融机构为科创领域经营主体提供低成本信贷资金超380亿元。

在数智化手段赋能方面，重庆持续完善“长江渝融通”大数据系统，打通政、银、企之间的数据壁垒，实现系统精准识别产业链企业、智能匹配融资项目、科学评估企业创新能力。同时，实现银企对接的全链条跟踪，推动从“企业找钱”到“钱找企业”。

改革创新 破解科技型企业融资痛点

2023年销售额6000多万元，2024年增加到9600万元，2025年跃升至近2亿元。2026年，凭借已到手订单，销售额预计将猛增到20亿元——近年来，重庆鑫和瑞汽车科技有限公司实现了跨越式发展，目前正以惊人的速度成长。

鲜为人知的是，在2024年之前，鑫和瑞汽车从未获得过贷款。那时，由于资金不足，公司发展较慢。

转机出现在2024年。当年，公司计划扩大生产规模，可模具采购、设备升级都需要大量资金。因缺乏抵押物，其融资之路走得格外艰难。正当企业负责人为此一筹莫展时，农业银行重庆两江分行主动上门对接，为其匹配“科技e贷”信贷产品，通过专属客户评估模型，快速完成综合评价和授信。

2025年，该行又为鑫和瑞汽车追加授信，支持企业加快发展。

“农行的信贷资金解了我们的燃眉之急，让我们接住了源源不断的订单，实现了从稳步发展到高速扩张的跨越。”公司相关负责人表示。

鑫和瑞汽车的幸运，并非偶然。

科技型企业普遍具有“轻资产、重创新、缺乏传统抵押物”的特征，传统信贷模式往往难以适配。针对这样的融资痛点，重庆持续深化科技金融改革创新，打破金融机构对传统抵押物依赖，蹚出了一条科技型企业融资的新路子。

比如，近年来，重庆深入推进“一行一品”产品创新，鼓励金融机构平衡贷款收益与风险，创新打造适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷产品。目前，全市金融机构已开发出超100特色金融产品，包括“渝知贷”“渝创积分贷”“梯度培育挂钩贷”“知识产权挂钩贷”“经营成果挂钩贷”“科企梯度贷”等。

再如，2017年7月，重庆在全国率先启动科技型企业知识价值信用贷款改革试点。这项改革试点依靠“大数据应用+软件化评估”，建立了由创新要素和经营管理要素共同构成的知识价值信用评价体系。在此基础上，通过向科技型企业进行基础数据采集，由软件系统自动生成科技型企业知识价值的A、B、C、D、E五个特定信用等级，分别对应500万元、400万元、300万元、160万元、80万元的特定授信额度，实现先期授信、按需贷款。

科技型企业凭借自身知识价值，无须提供抵押、质押、保证金等担保，就能获得银行贷款。

此项改革试点最初在西部科学城开展，后陆续推广至全市。截至2025年末，重庆累计发放科技型企业知识价值信用贷款‌255.64亿元‌，惠及‌14947家次‌科技型企业。

改革创新的红利，让“金融活水”精准滴灌科技型企业，加速转化为企业发展的动力。数据显示，截至2025年12月末，全市科技贷款余额7967.6亿元，占各项贷款余额的12.4%。高新技术企业、科技型中小企业获贷率分别达62.2%、57.7%，高于全国平均水平4.9个、7.5个百分点，融资可得性显著提升。

“股贷债保租”联动 构建金融服务生态圈

科技型企业从初创到成熟，不同阶段需要不同的金融支持。为进一步满足不同阶段科技型企业的融资需求，重庆再度发力，构建多元接力的科技金融服务体系。

2025年6月，重庆市科技金融创新联盟成立。其致力于通过“股贷债保租”联动，打造多元化、接力式的金融服务生态圈。

一年来，联盟持续开展“组团进园区”行动，将联动服务送进实验室、孵化器等创新主体和科研一线。同时，实施产品创新“揭榜挂帅”行动，推出“股贷债保租”联动金融产品；建成超110个联动“股贷债保租”服务的制造业及科技创新金融服务港湾，将科技金融服务送上门，为科技型企业注入了新的金融动能。

以创新产品为例，2025年7月，建行重庆市分行联合人保财险重庆分公司，依托联盟机制，成功落地全国首笔“技改项目保险联动贷”。

当时，主要生产大马力高速发动机的重庆某技术有限公司，因绿色转型和市场需求叠加，企业急需推进生产线数字化、绿色化改造，遇到了资金不足的困难。但因技改项目风险大，其传统信贷之路受阻。得知这一情况后，建行重庆市分行联合人保财险重庆分公司，迅速成立“贷保”专营团队，量身定制“技改项目保险联动贷”方案。

与传统信贷模式不同，“技改项目保险联动贷”由保险公司为企业技改可能失败的耗材、人力等技术改造费用提供保险托底。项目如果失败，则保险赔付资金可优先用于偿还银行贷款。如此，就降低了银行信贷资金损失的风险，让银行敢贷、愿贷。

基于这种创新的融资模式，建行重庆市分行在短时间内完成3000万元信贷资金审批和投放，解决了企业燃眉之急。

此外，重庆还抢抓去年5月我国推出债券市场“科技板”的政策机遇，依托联盟机制大力推动企业申请发行科技创新债券，为科技创新领域注入新的“金融活水”。2025年，全市科创债(含科创票据)发行规模达75亿元。2026年以来，重庆还有多单科创债落地。包括：重庆机电控股(集团)公司发行5亿元科技创新债券，重庆两江新区产业发展集团有限公司发行10亿元科技创新债券等。其中，重庆机电集团发行的债券为重庆国有工业企业的首单科技创新债券。

数据显示，2025年，重庆综合科技创新水平指数连续7年保持西部第一，首次跻身全球科技创新中心100强，全球科研城市排行榜位列第35位、较上年度提升5位。这张亮眼的创新“成绩单”，正是科技金融与科技创新同频共振、良性循环结出的丰硕果实。(重庆市委金融办)