上海
云赛数智 供图
在日前举行的上海公共数据同盟合作启动暨生态共建会上，上海市智慧调解数据创新实验室、中国太保集团数据实验室以及中国联通上海分公司数据实验室同步在徐汇区揭牌。三大实验室分别聚焦矛盾纠纷智能调解、保险精算与公共数据融合、通信大数据赋能城市治理与公共数据协同应用等方向，为公共数据合规流通、数实融合应用打造专属试验载体。
智慧调解数据创新实验室的“创新力”在何处？上海市司法局党委书记、局长顾全介绍，当前，数据资源正由规模扩张向数据要素价值释放跃升，今年正是全国数据工作会议明确的“数据要素价值释放年”。上海正加快推进国际数据加工枢纽建设，围绕数据要素市场建设、公共数据授权运营等重要任务，持续提升“聚数、用数、治数”能力。新揭牌的市智慧调解数据创新实验室，正是数据要素在法治领域融合应用的积极探索。
“法律服务连接千行百业，是业务数据沉淀最活跃、数据应用空间最广阔的领域之一。”顾全介绍，借助智慧调解数据创新实验室的运行，上海将围绕矛盾纠纷预防、识别、分流、化解、回访等全链条需求，推进AI辅助调解策略、风险预警及组织管理模型的研发，加强数据价值挖掘、数据分析利用、数据资源调配的能力建设，更好防范和化解纠纷、促进社会治理。
为何法律调解对数据创新、AI赋能的需求如此强烈？清华大学计算机科学与技术系教授、互联网司法研究院院长刘奕群表示，当前纠纷类型多元化、群众需求精细化和基层治理任务复杂化的趋势愈发显著，司法调解工作迫切需要在案件分流、过程支撑、质量管控和能力传承等方面实现升级。而人工智能尤其是大模型技术，可让智慧调解从“流程数字化”向“全链条智能化”升级。
为此，清华大学互联网司法研究院构建了全流程智能化技术体系，在上海率先试点，初步形成了一套数智调解新模式，涵盖“纠纷识别—方案生成—过程辅助—结果确认”完整闭环。首批入库试点的调解机构引入了智能分流与伴生辅助系统，并与徐汇、静安、杨浦、闵行和青浦等区的基层法院建立了驻点合作。
刘奕群介绍，数智调解模式试点后，解纷效率实现了大幅提升。在引入该模式的基层法院，案件从受理到正式调处的响应时间压缩至1至2小时。通过“能力画像+智能派单”机制，调解资源得到精准调度。以徐汇区为例，66名入驻调解员的有效工时占比提升至80%以上。
智慧调解的背后，需要算力底座、数据运营的支撑以及社会各方的协同。而高质量、合规流通的数据，正成为大模型训练和智能体落地不可或缺的核心“燃料”。上海仪电集团作为上海官方的公共数据授权运营机构，今年3月设立了上海云赛数智科技有限公司，专门推动各类数据的融合应用。
上海仪电党委副书记、总裁张建明介绍，云赛数智成立以来持续招募“公共数据同盟军”，目前储备的数商有近200家，开展了46轮政务智能化实训，参与培训的人才超过1000人，并推出覆盖司法、金融保险、绿色低碳等15大行业领域的公共数据产品。徐汇“数链空间”作为数据场景的试验区，为广大数商开展公共数据与行业场景的融合创新提供了试验载体。
“充分释放数据要素的价值，仅靠仪电一家企业还远远不够。”张建明表示，大模型研发、行业智能体落地，既需要稳定、强劲的算力底座，也需要政企学研多方的同向发力。当天会上，首批“公共数据同盟军”名单揭晓，覆盖金融、通信、测绘、法律服务、人工智能等重点产业领域。同步投入运营的“大衍·奇点平台”，将为来自不同领域的数商提供数据聚变、算力调度、模型孵化、仿真实验等专业服务，让数据要素释放更大价值。
当天会议举办地“数链空间”作为徐汇发展数据要素产业的重点平台，正持续为各类公共数据创新主体提供落地保障。徐汇区副区长陈勇介绍，近年来，徐汇统筹推进公共数据生态共建，落地了上海政务智能实验场、上海政务智能实训场、上海市政务智能应用测评验证中心等功能性平台，现已建设95个公共数据产品，覆盖15大行业领域，有效释放了数据要素赋能产业发展和城市治理的多元价值。
原标题：《上海智慧调解数据创新实验室揭牌，AI大模型“上岗”解纷靠谱吗？》
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