6月28日,一架从北京起飞的航班降落在布鲁塞尔,机上载着的,是中方经贸代表团。接下来两天,他们要在欧盟总部进行一场紧凑的公务访问。
外界普遍预期,这会是一次给中欧经贸关系“降温、止损”的会议,可谁也没想到,就在双方坐下来准备好好聊的时候,冯德莱恩那边却先动手了。
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中方代表团这次去布鲁塞尔,背景并不轻松,进入6月以来,欧盟对华发难的频率高得吓人。
冯德莱恩在欧盟峰会后就公开放话,说欧盟已经建了一套“丰富的工具箱”,必须更积极主动地运用这些工具来维护自身利益。
紧接着,欧洲央行行长拉加德也跳出来,呼吁讨论“人民币低估”的问题,再然后,欧盟又开始酝酿对中国插电式混动汽车加征新一轮关税。
一周之内三次出手,火力之密集,近年罕见。这哪是谈判前的姿态,分明是先把刀架在脖子上再跟你说话。
更有意思的是,就在中方专机还没落地的时候,欧盟方面又放出风来,说正在酝酿一项新法律,要求企业实现关键供应来源的多元化,降低对单一国家的过度依赖。
冯德莱恩的原话是,如果企业能主动加大“去风险”力度,那可能就不需要立法,这话听起来像是在给企业留余地,但明眼人都看得出来,这就是在逼企业选边站。
欧盟还在推进《工业加速器法案》,这个法案的核心目标就一个,强行提振“欧盟制造”,里面有些条款,比如要求电池包关键部件必须来自欧盟、外资持股设红线,针对性相当明显,商务部对此已提出严重关切。
这些动作密集到什么程度?有分析人士打了个比方,欧盟这是觉得自己学会了“造牌”的本事,先制造议题、再施压,最后在谈判桌上换好处。
欧盟这么急,背后其实有数据撑着,2025年,欧盟对华货物贸易逆差已经扩大到约3600亿欧元,比2019年的1650亿欧元翻了一倍多。
2026年第一季度,这个数字达到了980亿欧元,算下来每天的逆差就有10亿欧元,这个数字往桌上一摆,谁看了都坐不住。
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但逆差这东西,成因复杂,欧洲传统制造业竞争力下滑、新能源产业跟不上节奏、出口管制卡住了自己的高技术产品,这些内部问题不解决,光靠堵中国的进口,能堵得住吗?
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这场会议的重要性不用多说,摆在双方面前的,是电动车、钢铁、化工、跨境电商等一连串正在升温的摩擦清单,中欧经贸关系这几年积累的负面因素太多,确实需要一场高级别对话来梳理。
可问题是,欧盟这边的做法让人看不懂,一边喊着要谈,一边继续加码。
就在会前,中方通过媒体放出了一个很明确的信号,欧方在谈判中诚意不足,有“边谈边打”的倾向。
中方在谈判中有两项核心关切,一是电动汽车反补贴案的价格承诺谈判,这本是去年双方技术层面已经基本谈拢的议题。
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二是中国自欧进口遇到的具体障碍,中方表达过愿意扩大自欧进口,但问题是欧方需要放宽高技术产品出口管制。
结果欧方对这两件事基本没怎么搭理,谈判桌上,他们反复要求中方回应他们对稀土等问题的关切,这就好比你跟人谈生意,对方只盯着你的口袋,自己的承诺一个字不提。
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欧盟为什么敢这么干?说到底是误判了形势,电动汽车那轮摩擦,中方愿意坐下来谈,让欧盟产生了一个错觉,觉得自己可以像美国那样,先造牌施压,然后再索要好处。
他们把这个套路当成了“成功经验”,打算在其他领域也复制一遍,但这个判断出了大问题。
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欧盟内部根本不是铁板一块,法国主张对华强硬,西班牙主张务实对话,德国左右摇摆,既想展现强硬,又舍不得德企在华的利益,27个成员国,利益诉求各不相同,想拧成一股绳对华施压?难。
欧盟现在的经济状况,根本撑不起一场新的贸易战,跟中国这边有摩擦,跟美国那边也不消停,就在中欧会谈前夕,美国那边还对欧盟发出了警告,两边同时开打,欧盟扛得住吗?
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更重要的是,中方手里不缺反制方案,此前尽量争取对话,不是因为忌惮,而是顾全大局,中欧经贸合作本质上是互利共赢的。
但这不意味着中方会无限度忍让,电动汽车争端期间,中方对部分欧洲输华产品发起过“双反”调查。类似的底牌,不止一张。
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两天行程结束,会谈结果对外公布了,双方同意正式成立中欧贸易投资磋商机制。
机制下设四个工作板块,贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革,双方还同意建立联合监测机制,交换贸易数据,监测贸易流向。
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最关键的是,双方交换了市场准入问题清单,这份清单,就是中方临走前留下的东西,你欧盟说中国市场不开放,那咱们把各自的问题摆到桌面上,一条一条对。
联合声明里还有一句话值得注意,双方注意到中欧出口管制对话围绕稀土、其他关键原材料和矿物已经取得了积极成果。
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这说明什么?说明在稀土这个问题上,双方其实是有沟通渠道的,而且沟通得还不错。
欧方代表在声明中明确承认,中国是欧盟的关键经贸伙伴,同时还表示,无意扩大当前的贸易摩擦。欧盟高层还主动宣布,将于10月访问中国。
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从会前的咄咄逼人,到会后的“关键经贸伙伴”,这个转变只用了不到48小时,有分析认为,这是欧盟在政治傲慢与经济现实之间做出的权衡。
但话说回来,一次会议解决不了所有问题,联合声明归联合声明,冯德莱恩那边推的限制性措施可一个都没撤,电动车关税还在,新法律还在酝酿,《工业加速器法案》还在推进。
中欧经贸关系走到今天这一步,问题根子不在贸易数据上,而在心态上,欧盟把贸易逆差当成了“中国占便宜”的证据,把中方的谈判诚意当成了“可以拿捏”的信号。
反过来看,中方这次的态度也很清楚,愿意谈,但不接受傲慢,愿意扩大合作,但前提是对等,临走前交换的那份清单,既是诚意,也是态度,你把问题列出来,我也把问题列出来,大家看着办。
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欧盟现在面临的困境是,既想跟中国做生意,又想给中国立规矩,这两件事,没那么好兼顾。
朋友们,你们怎么看这件事?欢迎在评论区聊聊。
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