中低收入要减负，富人税门槛成争议焦点，社民党要动高收入者蛋糕

联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔提出了两套所得税改革方案。在周三举行联合执政委员会会议前，联盟党与社民党之间的关键分歧仍未解决。尤其在税制改革、劳动法和2027年预算问题上，双方依然存在明显差异。德国基民盟秘书长卡斯滕·林内曼则警告社民党，不要把改革变成“单纯的再分配”。

德国政府联盟正在推进所得税改革，财政部长克林贝尔已经提出初步设想。基民盟秘书长林内曼则建议，不要再给手工业和中小企业增加负担。据德新社报道，德国联邦财政部长、社民党人拉尔斯·克林贝尔已向执政联盟高层提交两套计划中的所得税改革方案。财政部一名发言人称，这两套方案都“雄心勃勃”，目标是减轻中低收入群体的负担。相关磋商仍将继续。

这名发言人援引联合执政协议称，过去几年生活成本大幅上升，因此应当为中低收入、每天辛勤工作的人减负，同时也要减轻小企业负担。他还表示，相关减税措施必须有可靠的资金来源。“现在轮到执政联盟所有伙伴都作出调整了。各方都必须准备好迈步向前。关键是要说清楚哪些事情能做，而不是哪些事情不能做。”

据媒体报道，其中一套方案规模较小，减税额度略高于100亿欧元；另一套方案规模较大，总额约为250亿欧元。德国联盟党联邦议会党团副主席马蒂亚斯·米德尔贝格此前警告社民党，不要把计划中的所得税改革变成单纯的再分配。這名基民盟政治人物表示：“只有在税改有助于经济重新增长的情况下，这项改革才有意义。”

他还说：“这只有在总体上实现减负，并且至少部分通过削减政府支出来筹措资金时，才有可能成功。若只是在税率结构内部搞一场单纯的再分配行动，对于‘我们如何重新实现增长’这个问题不会有帮助。”执政联盟计划自2027年1月起实施所得税改革，重点是减轻中低收入群体负担。这项改革被视为本周执政联盟高层希望推动的一揽子改革中最棘手的部分。争议焦点尤其在于是否提高最高边际税率。

联盟党警告说，这可能会给许多企业带来负担。周三，联合执政委员会将在总理府举行会议。基民盟秘书长卡斯滕·林内曼并未排除扩大所谓“富人税”适用范围的可能。周日，他在德国电视一台《柏林报道》节目中被问及是否应提高超高收入者税负时表示：“我不能排除这种可能。”他说，必须与执政伙伴社民党达成妥协。

不过，他同时强调：“我非常明确地说，我们不能让中小企业和手工业承受负担。”林内曼表示，社民党希望大幅推进再分配，“我们有些担心，中小企业和手工业会被卷进去”。他还说，小型手工业经营者不应被加税。林内曼还谈到劳动部长贝尔贝尔·巴斯提出的一项设想，即每年为中低收入者减负500欧元。他说：“必须有资金来源。如果无法筹措资金，就不该这么做。”否则就是“不负责任”。

对于税收减免的资金来源，林内曼主张政府应先从自身节省开支做起。“各部委应先削减自身1%的开支。我认为完全可以削减3%，这样就能达到两位数十亿规模。”社民党联邦议院党团劳动和社会政策发言人安妮卡·克洛泽在接受WELT TV采访时，明确支持在税改中进一步提高高收入者负担。她表示，对社民党来说，让“收入和财富非常高的人”在融资中承担更多责任“极其重要”。

克洛泽同时指出，减轻中低收入群体负担成本很高，因此必须“在上面稍微拧紧一点”。至于联合执政协议中提出的“至少每年多500欧元到手收入”的目标能否实现，她未作明确表态，只表示相关谈判仍在“机器舱”内进行。克洛泽还在接受柏林-勃兰登堡广播公司采访时表示，社民党无论是在所得税改革中，还是在整个税收方案中，都“必须带点成果回去”。

她说：“外界期待其实非常明确，那就是让富人承担更多负担，同时让低收入和中等收入者得到减负。”自民党主席沃尔夫冈·库比茨基在林内曼表态后，要求在税收和政府支出方面进行更大力度的减负。他在接受WELT TV采访时主张，整体降低税负水平，并通过削减预算支出来实现资金平衡。

库比茨基说：“这里面可以做的事情很多，而且比卡斯滕·林内曼设想的还要多。”他认为，目前存在过高的补贴和低效的政府支出。他还批评说：“国家先把钱从民众手里拿走，然后再按部门分配出去。”库比茨基表示，目前约1170亿欧元的补贴中，“80%”没有经济效益。他还提到，包括发展援助在内的多项高额支出，并要求政府加强财政管控。

在本周联合执政委员会会议举行前，联盟党和社民党高层已于周日在总理府会面。参加总理、基民盟主席弗里德里希·默茨主持磋商的，还有基社盟主席马库斯·泽德、社民党主席克林贝尔和贝尔贝尔·巴斯，以及社民党议会党团主席马蒂亚斯·米尔施和内政部长亚历山大·多布林特。联合执政委员会将于周三就一系列改革寻求澄清，包括养老金和税收等议题。

据报道，双方在税改和劳动法争议等核心问题上仍未找到解决方案。报道称，社民党不愿在更灵活工时安排——即以周工时取代日工时——以及病假期间工资继续支付制度的调整问题上向联盟党让步。另一方面，联盟党则反对按社民党意愿，将最高边际税率的适用门槛提前至年税前收入约80000欧元。目前该档税率为42%。社民党希望以此为中低收入群体减税提供资金来源。