伊拉克政府本周一通知所有受伊朗支持的武装组织,必须在9月30日前将武器移交国家。这一期限恰逢美国主导的国际反极端组织联盟任务按计划结束。政府发言人海达尔·阿布迪在记者会上警告称,自9月30日起,“所有不在国家框架内的武器都将面临法律后果”。
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这一宣布发布于总理阿里·扎伊迪即将访问华盛顿前数日。外界预计,他将在访问中重申巴格达对这一进程的承诺,并寻求美国投资。伊拉克境内有数十支民兵武装,被纳入人民动员力量这一准军事体系。该体系创建于2014年,目的是打击“伊斯兰国”。
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这些武装兴起于2003年美国入侵伊拉克之后,并在多年反极端主义斗争中不断壮大,逐渐积累起历届巴格达政府都未能遏制的政治和财政影响力。
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在2月底以色列和美国对伊朗实施轰炸后引发的地区冲突期间,其中一些武装对伊拉克境内的美国设施发动了600多次袭击,也打击了海湾国家的目标。华盛顿随后直接实施打击,并暂停支付存放在纽约联邦储备银行的伊拉克石油收入。到5月,美方承诺恢复相关转账和安全援助,条件是巴格达必须对这些武装组织采取具体措施。
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扎伊迪于5月14日就任,并得到华盛顿明确支持。在此之前,特朗普政府因前总理努里·马利基与德黑兰关系密切而否决其人选,并威胁说,如果议会选举他出任总理,将切断全部援助。这位41岁的新总理是一名商人,此前没有从政经历。他已将国家对武器的垄断列为任内最核心的优先事项之一。
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本周一,他在巴格达会见欧洲多国大使时强调,“将武器限制在国家手中,不只是一个口号,而是一项已经在落实的政策”,这是其新闻办公室发布的表述。政府将继续沿着这一方向推进,“尤其是在联军计划于9月30日完成撤离的情况下”。
各派武装的反应并不一致。6月初,伊玛目阿里旅和正义者联盟宣布将其旅级武装移交伊拉克国家体系。扎伊迪称此举是“负责任的立场”,美国特使汤姆·巴拉克也称赞这是伊拉克迈向“秩序架构”的进展。
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不过,真主旅和努贾巴运动等派别仍拒绝这样做,并将解除武装的前提设定为外国军队全部撤离。联军撤离源于巴格达与华盛顿在2024年签署的一项双边协议。协议规定,部署在库尔德地区的最后一批部队最迟应于2026年9月撤出,但预计仍将继续在叙利亚从事针对“伊斯兰国”的顾问工作。
伊拉克曾多次尝试将人民动员力量完全整合进正规军,但始终未能实现。亲伊朗派别此前也一直以外国驻军存在为由拖延这一进程。9月30日究竟会成为真正的转折点,还是再次沦为伊拉克长期未能兑现的一项承诺,正成为对他的又一次考验。
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